Анна Попова - Теория государства и права

Сущность государства– главное, основное, определяющее в этом явлении, совокупность внутренних характерных черт и свойств, без которых оно теряет свои особенности, своеобразие. Существует несколько подходов к исследованию этого вопроса.

Классовый подход состоит в том, что государство рассматривается как политическая организация, которая поддерживает господство одного класса над другим, причем меньшинства над большинством, а сущность его заключается в диктатуре экономически и политически господствующего класса.

С точки зрения общесоциального подхода государство есть политическая организация-ассоциация, члены которой объединены в единое целое публично-властными отношениями; оно есть орудие и средство достижения компромисса между ними.

В сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить либо классовое начало (насилие), что характерно для эксплуататорских государств, либо общесоциальное (компромисс), что все больше и больше проявляется в современных посткапиталистических и постсоциалистических обществах.

Теория элит предполагает, что государственная власть должна принадлежать определенному кругу лиц, элите, которая и должна управлять остальными «инертными» массами.

Технократическая теория предполагает, что процесс управления очень сложен и доступен лишь профессионалам-управленцам, менеджерам, которые и должны руководить массами.

Любое современное демократическое государство с точки зрения его сущности можно охарактеризовать как орудие и средство социального компромисса по содержанию и как правовое – по форме. Сущность государства как политической организации особенно ярко проявляется в его сопоставлении с гражданским обществом, которое включает в себя все богатство общественных отношений за пределами политического государства. Государство и гражданское общество предстают как единство формы и содержания, где форма представлена правовым государством, а содержание – гражданским обществом.

Общество(в широком смысле) – совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей; (в узком смысле) конкретный тип социальной системы, определенная форма общественных отношений. Оно создается на основе интересов, которые реализуются в результате сотрудничества его индивидов. Организованность общества зависит от сочетания общих и индивидуальных интересов его членов. Учет различных интересов, упорядоченность деятельности людей, участвующих в производстве, обмене и потреблении материальных благ, достигается с помощью различных структур общества, и в первую очередь государства.

Хронологические рамки общества и государства не совпадают: государство – результат определенного развития общества на этапе становления производящей экономики, окончательного формирования земледельческих культур. По характеру государства можно судить о характере всего общества, его сущности.

Социальное назначение государства в рамках общесоциального подхода:

• самосохранение общества как единого целого;

• безопасность и смягчение социальных противоречий;

• содействие экономическому и культурному развитию общества;

• внедрение правовых начал взаимоотношений.

Порожденное развивающимся обществом государство приобретает по отношению к нему относительную самостоятельность. Понятие «относительная самостоятельность государства»выражает его зависимость от экономики, политики, идеологии и одновременно активность во всех сферах общественной жизни. Принято различать обычную относительную самостоятельность государства и исключительную (чрезвычайную). Первая означает, что государство, служа прежде всего интересам уполномочившего его класса (групп, сословий), обеспечивает и свои интересы. Вторая предполагает, что государство, удовлетворяя свои интересы, служит тем самым интересам господствующего класса (общества).

Существует особая форма внутригосударственной самостоятельности – самостоятельность отдельных звеньев государственного аппарата по отношению к другим его частям и по отношению к государству в целом. Внутригосударственную относительную самостоятельностьобычно делят на обычную и исключительную. Первая выступает как естественный результат наделения компетенцией соответствующих органов, вторая – как результат узурпации компетенции.

Гражданское общество: понятие, структура, признаки.Гражданское общество можно определить как совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Предпосылки формирования гражданского общества:

• экономическая, выражающаяся в наличии самостоятельного производителя, независимого потребителя и свободного гражда нина;

• политическая, предполагающая взаимодействие с государством. Гражданское общество не существует до государства и вне его. Цивилизованное воздействие гражданского общества на государство проявляется в первую очередь в правотворческой и правоприменительной деятельности. Государство как организованная и целостная система оказывает воздействие на гражданское общество;

• духовная, проявляющаяся в приоритете общечеловеческих ценностей, когда право выражает гуманистический императив своего времени.

Признаки гражданского общества: самоуправление свободных граждан, организаций; разнообразие форм собственности на основе многоукладной экономики; конкуренция образующих его структур и объединений граждан; свободно формирующееся общественное мнение, плюрализм; контроль деятельности ряда государственных структур; обеспечение выполнения прав и свобод человека и гражданина.

Структура гражданского общества: негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, предпринимательство); независимые от государства предприятия и учреждения; семья; общественные объединения и организации; политические партии и движения; сфера воспитания и негосударственного образования; система негосударственных средств массовой информации; церковь и т. п.

Гражданское общество предполагает сплоченность всех его членов, наличие общих духовных ценностей, нравственных принципов, интересов и целей. Поэтому его формирование возможно лишь в рамках преодоления отчуждения государства от народа. Более того, формирование гражданского общества возможно только при условии активного участия в этом процессе самого государства [10] Керимов А. Д. К вопросу о формировании в России гражданского общества // Гражданин и право, март 2002. – № 3. .