Галина Корнийчук - Ответы на экзаменационные вопросы по арбитражному процессуальному праву

Разбирательство дел в арбитражных судах открытое. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.

Под принципом гласности понимается установленный законом порядок разбирательства дел арбитражным судом, предусматривающий свободный доступ в зал заседаний всех желающих граждан, а также их право делать письменные заметки и фиксировать все происходящее в зале. Наиболее полно принцип гласности реализуется в суде первой инстанции. Заключительная часть стадии судебного разбирательства – вынесение решения – происходит в совещательной комнате, где действует противоположное по содержанию правило, предусматривающее тайну совещательной комнаты.

О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании выносится определение. Определение выносится в отношении всего судебного разбирательства или его части.

Судебные акты арбитражным судом объявляются публично.

Принцип языка судопроизводства (ст. 12 АПК)

Судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке – государственном языке Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле и не владеющим русским языком, арбитражный суд разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика.

Нарушение установленных законом процессуальных гарантий защиты прав лиц, не владеющих русским языком, является безусловным основанием к отмене решения или постановления арбитражного суда.

Источники арбитражного процессуального права – это правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. Источники арбитражного процессуального права делятся на два основных вида: законы и подзаконные нормативные акты.

Арбитражно-процессуальное законодательство отнесено к исключительному ведению Российской Федерации. Это касается:

а) законодательства об арбитражном судопроизводстве (т. е. о системе, полномочиях, порядке формирования арбитражных судов в Российской Федерации и т. п.);

б) законодательства об исполнении решений и иных актов арбитражного суда.

Субъекты РФ, а также муниципальные образования, федеральные округа не могут принимать нормативные правовые акты о судопроизводстве в арбитражном суде. Порядок судопроизводства в арбитражном суде определяется в первую очередь Конституцией РФ. В гл. 7 Конституции РФ закреплены основные положения о судебной власти, принципах ее функционирования. Конституция РФ подлежит непосредственному применению в судебной практике, она имеет высшую юридическую силу и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, в том числе и в области арбитражного судопроизводства, не должны противоречить Конституции РФ.

К числу федеральных законов относятся:

– общефедеральные кодифицированные законы, такие как: части I–III Гражданского кодекса РФ, все еще действующие разделы Гражданского кодекса РФ 1964 г., а также Кодекс об административных правонарушениях РФ, Налоговый кодекс РФ и др.;

– законы, регулирующие отдельные стороны предпринимательской и иной экономической деятельности (например, Закон об авторском праве и смежных правах, Патентный закон, Закон о лицензировании, Закон об АО, Закон об ООО, Закон о производственных кооперативах, Закон о банкротстве, Закон о банках и банковской деятельности). Важнейшим источником арбитражного процессуального права является Арбитражный процессуальный кодекс РФ, который детально регулирует порядок судопроизводства по экономическим спорам и иным делам, отнесенным к ведению арбитражного суда, а также регламентирует деятельность как суда, так и других лиц во всех стадиях арбитражного процесса – до исполнительного производства.

Необходимо учитывать положения вводного Закона к АПК о том, что:

– АПК вводится в действие с 01.09.2002 г., за исключением положений, для которых в нормах Закона установлены иные сроки и порядок введения в действие;

– федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, подлежат приведению в соответствие с АПК. Впредь до этого они применяются лишь в части, не противоречащей АПК.

Закон об арбитражных судах действует с 01.07.1995 г. Этот закон определяет систему арбитражных судов Российской Федерации и основные задачи и принципы их деятельности. В Законе о судебной системе установлены общие принципы, структура, полномочия и иные вопросы деятельности арбитражных судов.

Кроме того, принят ряд федеральных законов, регулирующих судопроизводство в арбитражном суде.

К их числу относятся:

– Закон об исполнительном производстве, Закон о судебных приставах, которые регулируют вопросы исполнения решений арбитражных судов;

– Закон об арбитражных заседателях и иные федеральные законы. К источникам арбитражного процессуального права следует отнести и ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации», который устанавливает: требования, предъявляемые к судье, порядок наделения судей полномочиями, порядок наделения полномочия ми и прекращение полномочий председателей и заместителей председателей судов, гарантии независимости судей, сроки полномочий судьи, дисциплинарную ответственность судей и др.

Федеральный закон «Об арбитражных заседателях» содержит правовые нормы, определяющие, кто может быть арбитражным заседателем в арбитражном суде, регулирует порядок их привлечения к рассмотрению дела, устанавливает требования, предъявляемые к арбитражным заседателям, порядок формирования и утверждения списков арбитражных заседателей, срок их полномочий, приостановление и прекращение полномочий, гарантии независимости и др.

Арбитражный суд, разрешая споры, обязан руководствоваться также подзаконными нормативными правовыми актами (т. е. письменными официальными документами, изданными в определенной форме соответствующим правотворческим органом в пределах его компетенции и направленными на установление, изменение или отмену правовых норм):

а) Указами Президента РФ;

б) постановлениями Правительства РФ;

в) актами федеральных органов исполнительной власти (например, Минфина России, МНС России, Роспатента). При этом необходимо иметь в виду, что эти акты издаются только в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Акты, изданные в ином виде (например, указания, письма), не относятся к нормативным правовым;