Людмила Левина - История международного права. Ответы на экзаменационные билеты

На первоначальном этапе проксения основывалась наличных отношениях и не регулировалась юридическими нормами. Она носила моральный и религиозный характер, но в первое время носила взаимный характер. В древнегреческом государстве правом на защиту иностранцев обладал отечественный гражданин. Но в дальнейшем, с развитием взаимоотношений все более необходимой становилась потребность правового и государственного регулирования данного института. В связи с этим стали возникать внутригосударственные юридические нормы, а впоследствии и заключаться международные договоры.

Иностранец за особые заслуги перед государством мог получить частичное гражданство (исполитию). Исполития предоставляла иностранцу право владеть землей и недвижимостью. Полное гражданство иностранцам могло быть предоставлено в исключительных случаях. Но принимать участие в политической жизни полиса для иностранцев считалось недопустимым в принципе.

В некоторых случаях проксен выступал посредником между заинтересованными государствами. К ним обращались послы, и они обеспечивали их доступ в народное собрание и к соответствующим должностным лицам.

Гораздо меньшее внимание в международных договорах уделялось вопросам режима территории. В отношении перехода территории от одного полиса к другому и установления государственных границ, необходимые положения включались обычно в мирные договоры. Иногда имела место демаркация границ (обозначение линии границ на местности), осуществляемая посредством пограничных столбов.

В связи с развитием торговли и мореплавания все более важным становился вопрос о режиме морских пространств. Но он так и не получил четкого юридического оформления. Существовала точка зрения, в соответствии с которой открытое море признавалось свободным. Но данный принцип периодически нарушался как отдельными лицами, так и самими полисами. В связи с этим для свободы судоходства требовалось подтверждение, которое выражалось путем соответствующих договорных постановлений.

Свобода плавания была установлена в договоре с Филиппом Македонским и подтверждена в договоре с Александром Великим. Однако считалось, что плавание вдоль берегов, а также заход в иностранные порты подведомственны контролю со стороны прибрежного государства.

В многовековой практике Римского государства можно выделить 3 основных периода:

1) до конца Пунических войн;

2) от их окончания идо III в. н. э.;

3) период поздней Римской империи (до VI в. н. э.).

Существенные различия в подходе к сущности и задачам международного права и в особенности к понятию и практическому признанию его субъектов исходили из их политической и военной силы. В связи с этим в первый из указанных периодов Рим широко признавал принцип независимости всех государств, во втором – отрицал его, в третьем он был вынужден вернуться к исходным позициям и признать независимыми варваров, с которыми Рим долгие столетия не признавал вообще никаких юридических отношений.

Население Древнего Рима составляли две основные группы:

1) патриции (граждане Рима);

2) плебеи.

Патриции делились на3 племени, каждое из которых состояло из 100 родов. Совокупность 10 родов образовывала курию. Куриив свою очередь образовывали общее народное собрание римской общины.

Общее народное собрание римской общины было наделено правом принимать или отвергать предложенные законопроекты, назначать высших должностных лиц римского государства. Представляло собой высшую апелляционную инстанцию при решении вопросов, касающихся смертной казни, объявляло войну.

Непосредственное управление государством, выработка законопроектов и заключение мира осуществлялись сенатом. Сенат представлял собой совокупность старейшин всех 300 родов. Старейшины являлись потомственной аристократией всей римской общины.

Плебеи стояли вне племенной организации и не могли принимать участие в управлении общиной. Они занимались земледелием, ремеслом, торговлей. Плебеи были свободными, несли военную службу и платили налог наравне с патрициями. Сосредоточив в своих руках торговое и промышленное богатство, плебеи считали унизительным заниматься каким-либо другим делом, кроме земледелия, политической деятельности и военной службы.

В дальнейшем было произведено деление граждан по имущественным разрядам, которых насчитывали пять. Первый разряд составляли патриции и плебеи, имущество которых оценивалось в 100 000 ассов (асс – мелкая древнеримская монета). Ко второму относили граждан, имущество которых оценивалось в 75 000 ассов, имущество третьих – в 50 000 ассов. В особый разряд были отнесены т. н. всадники, стоимость их имущества превышала 100 000 ассов.

В IV в. Рим был разбит на 4 территориальных округа – трибы. Каждая триба обладала определенными политическими правами и самоуправлением. Старые роды и курии постепенно теряют свое значение, оставляя в прошлом первобытно-общинный строй.

Главным органом власти Римской республики был сенат. Количество сенаторов равнялось количеству родов – 300 человек. Сенаторов назначали особо уполномоченные лица, которые избираются общим народным собранием. В большинстве своем назначение сенаторов было пожизненным. Необходимое требование заключалось в том, чтобы сенатор происходил из родовой семьи, был богат идо этого занимал какой-либо важный пост.

Впервые римское право кодифицировалось в середине V в. до н. э. и называлось «Законом XII таблиц».

Закон XII таблиц в течение многих веков был основным источником публичного и частного права. Он четко разделял вещи на 2 категории. К 1-й категории относились земля, рабы, скот, а ко 2-й – все остальные вещи.

Закон XII таблиц узаконивает долговое рабство, которое отличалось крайней суровостью. Составлялся своеобразный договор найма, где средством обеспечения является сам должник, его «мясо и кровь». Долг в Риме назывался нексумом (кабалой). Но в 326 г. до н. э. правящая верхушка Рима отменила долговое рабство. И с этого времени должник отвечал только своим имуществом.

Римляне считали, что ведение внешних отношений должны осуществлять лица и государственные органы, обладающие высшей властью. Первоначально это были цари, затем сенат и общее народное собрание, а позже – диктаторы. В итоге это право было передано императорам.

В республиканском Риме послов принимал сенат, проводил с ними все предварительные переговоры, рассматривал вопросы по объявлению войны и заключению мира. Но последнее слово оставалось за народным собранием.