Анастасия Петухова - Трансформация отраслевого права в эпоху информационного общества

© ЗАО «Юстицинформ», 2014

Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

©Электронная версия книги подготовлена компанией ЛитРес ( )

Существующий этап общественного развития ученые все чаще характеризуют с помощью сопоставления нескольких известных терминов, отражающих природу и направленность развития современного общества: «постиндустриальное общество», «информационное общество», «общество знаний». Возрастание роли и значения информации, внедрение коммуникационных технологий в производство приводит к появлению качественно нового этапа развития общества, в основе которого лежат не традиционные материальные источники, а нематериальные (интеллектуальные) ресурсы: знание, наука, интеллектуальный капитал.

Современное общество как социальная и экономическая система стало объектом внимания зарубежных исследователей уже с 60-х гг. XX века, когда многие ученые признали черты новой эпохи. Основным признаком данного общества была отмечена особая роль знания и основанных на нем технологий, доминирование информации, развитие коммуникативных технологий, признание особой роли информации как важнейшего ресурса, увеличение роли сектора услуг, повышение качества жизни. В России практически отсутствуют фундаментальные исследования новой парадигмы общественного развития с точки зрения социально-правовой трансформации, безусловно, присутствует анализ основных социально-экономических факторов, но влияние информационных элементов на право с теоретической точки зрения изучено недостаточно. В рамках данной работы нами были проанализированы работы советских и российских ученых в период с 1980 года по настоящее время. Нами были исследованы труды Абдеева Р. Ф., Артамонова Г. Т., Белова Г. В., Гореловой Е. В., Иноземцева В. Л., Лаврухина А. Н., Моисеева Н. Н., Ракитова А. И., Стриженко А. А., Смоляна Г. Л. и др. ученых.

Новое общество тесно взаимодействует с информационными факторами. Использование информационных технологий, баз данных, распространение информации в сети Интернета требуют выработки четкого механизма правовой защиты. Вместе с развитием информационной среды создается и расширяется соответствующая законодательная база. Именно право в информационном обществе способно обеспечить развитие информации в рамках законности и правопорядка.

Изучение и анализ происходящих изменений в праве представляется достаточно актуальным на современном этапе развития. Исследование тенденций изменений правоотношений в период формирования информационного общества целиком отвечает потребностям реализации Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013–2020 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 3 декабря 2012 г. № 2237-р) в части повышения эффективности использования потенциала фундаментальной науки как стратегической составляющей развития общества и государства в целом, а также необходимости организации научного обеспечения социально-экономического развития, технологического прорыва и национальной безопасности Российской Федерации.

Хронологические рамки исследования обусловлены временем зарождения теории информационного общества в России (конец ХХ века) и современным состоянием концепции.

Отсутствие фундаментальных исследований основных изменений отраслевого права в период становления информационного права в России стало причиной написания данной работы. Целью работы является выявление и исследование трансформации права, выявление особой роли права в условиях перехода России к новой фазе развития общества. Для реализации поставленной цели предполагается решение следующих задач:

• проанализировать основные концепции информационного общества, выявить особенности и основные черты нового общества, проследить генезис становления указанной концепции в России;

• выявить особенности развития концепции информационного общества, изложенной в трудах советских и постсоветских ученых с точки зрения произошедших в стране изменений и необходимости формирования новой парадигмы развития общества и права;

• исследовать основные изменения системы права на основе изучения и анализа новых отраслей, институтов права, проследить существующие изменяется законодательства в данном направлении.

Необходимо отметить, что информационное общество развивается настолько стремительно, что право отстает от его потребностей, и поэтому многие общественные отношения, уже действующие в информационной сфере, остаются неурегулированными правом.

Мы глубоко убеждены, что для развития и процветания России необходимо формирование информационного общества. В настоящее время формируется необходимое законодательство, которое является основой для эффективного регулирования информационных отношений, однако для более стремительного его внедрения в правовую плоскость необходим детальный анализ существующих тенденций основных отраслевых модификаций, включающий глубокий анализ роли права при формировании новой стадии развития общества.

Прежде чем проводить анализ развития концепции информационного общества в трудах российских ученых, необходимо отметить, что зародилась она не в России. Подробный анализ генезиса теории информационного общества был проведен нами ранее в работе «Развитие права в России в русле становления информационного общества» [1] Петухова А. В. Развитие права в России в русле становления информационного общества: тенденции и перспективы. LAP LAMBERT Academic Publishing, Deutschland. Германия, 2012. 103 с. , поэтому только кратко остановимся на основных положениях.

Термин «информационное общество» обязан своим названием профессору Токийского технологического института Ю. Хаяши. Дальнейшее развитие указанный термин получил в работах американского экономиста Ф. Махлупа (1962) [2] Machlup, F. The Production and Distribution of Knoledge in the United States [Текст] / F. Machlup. NJ.: Princeton, 1962. 283 p. и японского профессора Т. Умесао (1963) [3] Hoso Asahi. Joho sandyo ron. Information Industry Theory: Dawn of the Coming Era of the Ectodermal Industry [Текст] / Hoso Asahi, Umesao Tadao. Tokyo.: V P, 1963. 156 p.