Оксана Кириченко - Граждане как субъекты гражданских правоотношений. Учебно-методическое пособие

Государственная регистрация актов гражданского состояния помимо функции индивидуализации граждан обеспечивает бесспорность таких фактов, что имеет большое значение для охраны прав и интересов граждан, а также необходимый в публичных целях учет рождаемости, смертности, разводов и т. д.

Таким образом, сам акт гражданского состояния, хотя и имевший место, не влечет возникновения для гражданина определенного правового последствия. Только после его регистрации в установленном законом порядке гражданин наделяется соответствующими правами и обязанностями. Под государственной регистрацией понимается составление в двух идентичных экземплярах записи актов гражданского состояния на бланке установленной формы, на основании чего гражданам выдаются соответствующие свидетельства. При регистрации актов гражданского состояния должны быть представлены документы, подтверждающие факты, которые подлежат регистрации, а также документы, удостоверяющие личность заявителя. Актовые записи являются бесспорными доказательствами удостоверенных ими актов, пока не опровергнуты в судебном порядке.

4. Иными юридически значимыми признаками и свойствами, которые в совокупности характеризуют конкретного гражданина как субъекта права.К ним относят возраст, состояние здоровья, семейный статус, отношения родства, наличие специального признака (например, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и т. п.) и многие другие.

Граждане – это «естественные» субъекты: их появление в гражданском обороте и выбытие из него предрешают естественно – биологические процессы рождения и смерти, а не юридические процедуры. Поэтому, если по каким-то причинам гражданин не будет зарегистрирован нигде, он все равно остается субъектом гражданского права.

«Естественная природа» человека, гражданина определяет особенности его правосубъектности – основанной на нормах права юридической способности быть участником правоотношений. Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность гражданина.

Гражданская правоспособность – способность гражданина иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.

Гражданская дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Характеристика правоспособности граждан:

– возникает в момент рождения и прекращается биологической смертью гражданина (ст. 17 ГК). Объявление гражданина судом умершим, основанное на презумпции смерти, не влечет прекращение правоспособности;

– имеет естественно-правовую природу: с одной стороны, она принадлежит гражданину от рождения и всюду «следует» за ним, но – с другой – регламентируется законом. Правоспособность – продукт и отражение состояния права и законодательства конкретной исторической эпохи. Так, правоспособность физических лиц по римскому праву зависела от статусов свободы, гражданства и семейного положения. Полностью правоспособными были только свободные римские граждане, не состоявшие под властью домовладыки;

– обладает абстрактным характером – это возможность любого и каждого человека, гражданина быть носителем гражданских прав и обязанностей, примерный перечень которых дан в ст. 18 ГК (граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права). Таким образом, закон определяет содержание правоспособности через абстрактную возможность обладания (т. е. обладания вообще, в принципе, потенциально) различными гражданскими правами и возможность несения связанных с такими правами обязанностей;

– не сопряжена с совершением волевых действий. Правоспособный гражданин вполне может быть недееспособным (ст. 28, 29 ГК), т. е. неспособным к самостоятельному совершению волевых действий. В этом случае он не может самостоятельно совершать сделки и нести имущественную ответственность, однако вместо него и за него совершают сделки и несут имущественную ответственность его дееспособные законные представители (родители, усыновители, опекуны), которые восполняют недостаток дееспособности;

– является общей (единой) и в равной мере признается за всеми гражданами. Соответственно правоспособность не может быть дифференцирована по тому или иному социально-групповому признаку. Это касается в том числе иностранных граждан и апатридов, если, конечно, федеральный закон не предусматривает иного;

– невозможность ограничения правоспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК). Согласно общим началам гражданского законодательства, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения отдельных прав и свобод с указанием пределов и срока их действия могут устанавливаться в условиях чрезвычайного положения и в соответствии с федеральным конституционным законом для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя (ст. 56 Конституции РФ). Ограничение правоспособности возможно за совершенное правонарушение. Так, в числе уголовных наказаний закон предусматривает лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение и лишение свободы, в том числе лишение пожизненное;

– полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и другие сделки, направленные на ее ограничение, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом (п. 3 ст. 22 ГК). Поэтому даже добровольное ограничение себя в тех или иных правах лишено юридического значения независимо от того, чем при этом руководствовался гражданин;