Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

2. В статьях 171 и 172 УК Туркменистана дается более развернутая характеристика объекта посягательства при совершении измены и шпионажа, чем в УК РФ, причем его описание в названных статьях не совпадает. В статье 171 УК ТР, устанавливающей уголовную ответственность за измену государству, указывается, что это преступление совершается « в ущерб независимости, целостности, территориальной неприкосновенности, государственной безопасности, нейтралитету и обороноспособности» Республики Туркменистан. Что касается шпионажа, то он, согласно статье 172 УК Туркменистана, посягает на независимость, государственный суверенитет, нейтралитет, территориальную целостность, национальную безопасность или обороноспособностьэтой страны. Указание на нейтралитет как на одну из составляющих внешней безопасности Туркменистана является вполне закономерным, так как эта Республика объявила о своем нейтралитете. Тем не менее вызывает сомнение обоснованность различных формулировок составляющих внешней безопасности, которые приводятся в цитируемых статьях.

3. В статье 171 УК Туркменистана в качестве «адресата» выдачи государственной тайны и иного оказания помощи называется только иностранное государство, что, на наш взгляд, является недостаточным.

Уголовный кодекс Республики Таджикистан (УК РТ) принят 21 мая 1998 года, вступил в действие с 1 сентября того же года. Прежде всего обращает на себя внимание близость норм, содержащихся в УК РТ, к статьям Модельного уголовного кодекса. Уголовная ответственность за измену и за шпионаж предусматривается нормами, включенными в главу 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» раздела XIII «Преступления против государственной власти». В статье 305 установлено наказание за измену государству [148] Уголовный кодекс Республики Таджикистан. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 318–319. – В тексте примечания, по-видимому, опечатка: вместо статьи 308 «Шпионаж» в ней указана статья 307 «Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Республики Таджикистан». Статья 306, указанная в этом же примечании, устанавливает ответственность за насильственный захват власти или насильственное удержание власти. , в статье 308 – за шпионаж [149] Там же. С. 321. . Содержание статей воспроизводится в Приложении.

Тексты статей 305 и 308 УК РТ весьма близки к содержанию статей 275 и 276 УК РФ. Различие состоит в том, что преступление, предусмотренное статьей 305 УК этой Республики, именуется изменой государству. Как уже отмечалось, такое наименование, по мнению автора, является более предпочтительным, чем государственная измена. В качестве объекта посягательства при совершении измены государству и шпионажа таджикский законодатель называет суверенитет, территориальную неприкосновенность, обороноспособность или внешнюю безопасностьРеспублики. Кроме того, в тексте поощрительной нормы, изложенной в примечании к статье 305 УК Таджикистана, говорится, что лицо, выполнившее условия, перечисленные в ней, может быть освобождено от уголовной ответственности, а не освобождается от уголовной ответственности,как это установлено в УК РФ и уголовных кодексах большинства стран СНГ. Думается, что содержащаяся в примечании к статье 275 УК РФ формулировка является более правильной, отвечающей потребностям более эффективной борьбы с изменой и шпионажем.

Уголовный кодекс (УК) Республики Узбекистан был принят 22 сентября 1994 года на шестнадцатой сессии Верховного Совета Республики Узбекистан последнего созыва и вступил в силу с 1 апреля 1995 года.

Особенностью УК Узбекистана является наличие в нем раздела восьмого «Правовое значение терминов» (в редакции Закона Республики Узбекистан от 29 августа 1998 года). В этом разделе содержится, в частности, толкование следующих терминов: «военная тайна», «государственные секреты», «государственная тайна», «гражданин Республики Узбекистан» [150] Уголовный кодекс Республики Узбекистан. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. С. 318–319. , «иностранный гражданин» [151] Там же. С. 321. , «лицо без гражданства» [152] Там же. С. 322. , «служебная тайна» [153] Там же. С. 325. . Толкование перечисленных терминов воспроизводится в Приложении.

По-видимому, было бы целесообразно снабдить и УК РФ аутентичными толкованиями содержащихся в его статьях терминов, что, на наш взгляд, привело бы к сокращению в нем количества бланкетных норм.

Уголовная ответственность за измену государству устанавливается статьей 157 [154] Там же. С. 181–182. , а за шпионаж – статьей 160 [155] Там же. С. 184–185. . Обе статьи включены в главу IX «Преступления против Республики Узбекистан» раздела II «Преступления против мира и безопасности». Мы их содержание даем в Приложении.

Сопоставление норм, содержащихся в статьях 157 и 160 УК Узбекистана, со статьями 275 и 276 УК РФ показывает, что, наряду со значительным сходством, между ними имеются и существенные различия.

Во-первых, преступление, ответственность за которое установлена статьей 157 УК Узбекистана, именуется изменой государству, а не государственной изменой, как в УК РФ.

Во-вторых, иначе, чем в УК РФ, дается описание объекта посягательства при совершении измены. Согласно статье 157 УК Узбекистана измена государству совершается в ущерб суверенитету, территориальной неприкосновенности, безопасности, обороноспособности и экономикеРеспублики. Что касается шпионажа, то в статье 160 УК Узбекистана вообще нет упоминания об объекте посягательства.

В-третьих, в числе форм измены государству в статье 157 УК Узбекистана упоминается переход на сторону врага, который в перечне форм государственной измены в статье 275 УК РФ отсутствует.

В-четвертых, предметом посягательства при совершении измены государству в формах шпионажа и выдачи тайны, а также шпионажа, предусмотренного статьей 160 УК Узбекистана, признаются государственные секреты, к которым УК этой страны относит государственную, военную и служебную тайны.

В-пятых, преступлением по УК Узбекистана признается только шпионаж первого вида: иные сведения в качестве предмета посягательства при шпионаже не рассматриваются.

В-шестых, «адресатом» при совершении шпионажа признаются иностранное государство, иностранная организация или их агентура, а при выдаче государственных секретов и ином оказании помощи – только иностранное государство.

В-седьмых, в объективную сторону шпионажа не включено хранение государственных секретов с целью их передачи иностранным «адресатам».