Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

Кроме того, в УК Италии включена статья 264« Неверность в делах государства» [218] Там же. С. 149. , устанавливающая уголовную ответственность для лиц, уполномоченных итальянским государством для участия в его делах, которые « нарушают верность порученному делу ». Представляется, что содержащаяся в статье формулировка является слишком расплывчатой, тем более что ответственность наступает не в случае причинения конкретного вреда, а тогда, когда «это деяние может нанести ущерб национальным интересам». В статье даже не указывается, к какой сфере национальных интересов относится этот возможный ущерб. Судя по тексту статьи , субъектомпреступления может быть любое лицо, независимо от гражданства, получившее от итальянского государства полномочия участвовать в его делах. По-видимому, действие статьи распространяется и на иностранцев, например, на агентов итальянских спецслужб, нарушающих взятые на себя обязательства.

Следующая группа статей УК Италии предусматривает уголовную ответственность за сбор и передачу различной информации.

УК Италии устанавливает уголовную ответственность за посягательства на следующие виды информации:

– на сведения, которые в интересах безопасности государства должны оставаться секретными;

– на сведения, которые в иных политических (внутренних или международных) интересах государства должны оставаться секретными, в том числе и те, которые содержатся в неопубликованных правительством по политическим мотивам документах;

– на сведения, в отношении которых компетентные органы государства наложили запрет на их распространение.

В настоящее время в Италии применяются следующие грифы для ранжирования защищаемой законом информации:

Segretissimo – «совершенно секретно»;

Segreto – «секретно»;

Reservatissimo – «не подлежит оглашению»;

Reservato – «для служебного пользования» [219] См.: Рябчук В. Н., Шайтанов А. В. Указ. соч. С. 651–652. .

Деяния, связанные с посягательствами на защищаемую законом информацию, относятся к преступлениям с «формальным» составом, то есть ответственность наступает в связи с осуществлением самого посягательства. Если в результате деяний наступают конкретные вредные последствия, то применяется более суровое наказание. При этом мера наказания зависит, как правило, от характера наступивших вредных последствий. Субъектами таких преступлений выступают любые физические лица, независимо от их гражданства. В случае «неосторожного содействия» ответственность несет специальный субъект – лицо, в ведении которого находилась информация, явившаяся предметом посягательства. Специальный субъект несет ответственность и за незаконное использование государственных секретов, находившихся в его распоряжении. Субъективная сторона деяний, как правило, характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла, соединенного со специальной целью, однако в некоторых случаях ответственность наступает и при наличии в действиях виновного неосторожной вины.

В статье 256« Сбор сведений, касающихся безопасности государства» УК Италии [220] Уголовный кодекс Италии. С. 134. устанавливается уголовная ответственность за сбор сведений, которые в интересах государства должны сохраняться в тайне. При этом статья оставляет без рассмотрения цели такого собирания и «адресатов», для которых оно осуществляется. Такие цели предусматриваются последующими статьями УК Италии, в связи с чем возникает конкуренция между ними и статьей 256. Представляется, что при этом приоритет должен отдаваться специальным нормам, а ответственность по статье 256 должна наступать, если не установлены признаки составов, изложенных в соответствующих статьях.

В статьях 257и 258УК Италии предусматривается уголовная ответственность за политический или военный шпионаж. В результате анализа этих норм можно сделать вывод, что наказание в них установлено за добывание информации в целях передачи иностранному «адресату». Если таким «адресатом» является иностранное государство, с которым Италия находится в состоянии войны, виновному назначается более суровое наказание. Так же решается вопрос и в случае, если деяние причиняет существенный ущерб. Различие между преступлениями, предусмотренными анализируемыми статьями, проводится по предмету посягательства: ответственность по статье 257 УК Италии наступает, если предметом посягательства выступает информация с грифами «совершенно секретно» или «секретно», а по статье 258 – если она снабжена грифами «не подлежит оглашению» либо «для служебного пользования».

Статья 257озаглавлена « Политический или военный шпионаж», а статья 258 –« Шпионаж в отношении сведений, не подлежащих распространению» [221] Там же. С. 135–136. .

Статья 259УК Италии рассматривает случаи неосторожного соучастия в совершении преступлений, предусмотренных статьями 255–258 [222] Там же. С. 136. . В российском уголовном праве возможность неосторожного соучастия исключается, однако деяние, аналогичное описанному в статье 259, может в России повлечь ответственность за халатность (статья 293 УК РФ).

Статья 260УК Италии устанавливает уголовно-правовой запрет в отношении тайного проникновения на военные объекты и незаконного владения средствами, которые могут быть использованы при осуществлении шпионского добывания информации. Статья предназначена для использования в случаях, когда шпионская деятельность субъекта не доказана, однако им совершены действия, дающие основание заподозрить его в такой деятельности [223] Там же. С. 136–137. .

В статьях 261и 262УК Италии [224] Там же. С. 137–138. установлена уголовная ответственность за разглашение защищаемой законом информации: в статье 261 – имеющей грифы «совершенно секретно» или «секретно» («государственные секреты»), в статье 262 – снабженной грифами «не подлежит оглашению» или «для служебного пользования» («не подлежащих распространению»). Интерес представляют части третьи обеих статей, предусматривающие случаи, « если виновный действовал в целях политического или военного шпионажа », а также части четвертые этих статей, согласно которым наказывается и лицо, получившее сведения.

Интерес представляет и статья 263УК Италии, предусматривающая уголовную ответственность за использование государственных секретов [225] Там же. С. 138–139. . Представляется, что отсутствие в УК РФ аналогичной нормы является пробелом, который было бы целесообразно восполнить. В то же время обращает на себя внимание часть вторая статьи 263, из которой видно, что деяние может быть совершено и в изменнических целях.