Александр Кудашкин - Военная служба в Российской Федерации. Теория и практика правового регулирования

Отдельные аспекты правового регулирования военной службы исследовались в работах Н. В. Артамонова, [12] Артамонов Н. В. Правовой статус советских военнослужащих и его обеспечение. М., 1984. Г. Н. Колибабы, [13] Колибаба Г. Н. Правовые основы советской военной службы: Дис… канд. юр. наук. М., 1955. В. Г. Стрекозова [14] Стрекозов В. Г. Конституционные основы защиты социалистического Отечества: Дис. … д-ра юр. наук. М., 1981. и др. Однако эти исследования касались военной службы в Вооруженных силах СССР и проводились на основе анализа советского законодательства. С тех пор произошли крупные политические и социально-экономические изменения, коренным образом обновилось законодательство.

Ю. И. Мигачев [15] Мигачев Ю. И. Правовые гарантии реализации статуса военнослужащих. М., 1998. провел сравнительно-правовой анализ конституционных прав и свобод военнослужащих Российской Федерации и ряда зарубежных стран, институтов и механизмов их защиты, правовых гарантий реализации статуса военнослужащих. Д. М. Овсянко [16] Овсянко Д. М. Административно-правовые проблемы государственной службы в Российской Федерации: Дис. … д-ра юр. наук (в форме научного доклада). М., 1998. в диссертационном исследовании, защищенном в форме научного доклада, сформулировал понятие военной службы, в котором определяется ее место в системе государственной службы и ее субъекты – граждане Российской Федерации, исполняющие конституционную обязанность и долг по защите Отечества в добровольном порядке и по призыву. А. Т. Вахидов [17] Вахидов А. Т. Организационно-правовые основы поступления граждан на военную службу по контракту в Вооруженные силы Российской Федерации: Дис. … канд. юр. наук. М., 1996. исследовал вопросы поступления граждан на военную службу по контракту в Вооруженные силы Российской Федерации; А. Е. Калинин [18] Калинин А. Е. Прохождение военной службы по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации: правовые аспекты. СПб, 2001. – вопросы прохождения военной службы в России по контракту; К. В. Фатеев [19] Фатеев К. В. Организационно-правовые вопросы увольнения с военной службы граждан, проходящих ее по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации: Дис… канд. юр. наук. М., 2000. – правовые аспекты увольнения военнослужащих с военной службы; Д. В. Смирнов [20] Смирнов Д. В . Правовое регулирование военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных силах Российской Федерации: Дис. … канд. юр. наук. М., 1996. рассмотрел правовое регулирование военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин; А. С. Семакин [21] Семакин А. С. Конституционно-правовое регулирование военной службы в Российской Федерации: Дис… канд. юр. наук. М., 1999. – конституционно-правовое регулирование военной службы в Российской Федерации; В. А. Озеров [22] Озеров В. А. Конституционно-правовые основы военной реформы в Российской Федерации: Автореф. дис… канд. юр. наук. М., 2001. – конституционно-правовые основы военной реформы в Российской Федерации; О. В. Шарыкина [23] Шарыкина О. В. Юридическая ответственность военнослужащих в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование: Автореф. дис… канд. юр. наук. М., 2002. провела теоретико-правовое исследование юридической ответственности военнослужащих в Российской Федерации.

В то же время комплексного исследования теоретико-правового понятия военной службы, ее институционализации, теоретико-правовых основ и правового регулирования военной службы и ее институтов до настоящего времени не проводилось. Данное исследование стремится восполнить этот пробел.

Для комплексного изучения военной службы теоретически важно поставить и дать обоснованный ответ на вопрос о месте военной службы в системе общественных отношений, ее назначении и роли в государственном механизме. Ответ на данный вопрос, по нашему мнению, может послужить методологической основой для решения актуальной задачи по реформированию той части государственного механизма, в которой предусмотрено исполнение военной службы.

Каждое государство имеет интересы и цели, детерминированные его сущностью, которая определяется тем, чьим интересам оно (государство) служит. В зависимости от этого различают две стороны сущности государства: классовую (точнее было бы сказать – групповую, или коллективную) и общесоциальную. В разные периоды истории каждого конкретного государства эти две стороны сущности государства либо чередовались, либо действовали одновременно, только в разных соотношениях: на отдельных этапах акценты смещались то на обслуживание интересов каких-либо привилегированных общественных групп, слоев или страт, то на сохранение целостности и обеспечение функционирования всего общества. Таким образом, делает вывод В. М. Шумилов, главный «интерес» государства как явления заключается в том, чтобы сохранить целостность общества и обеспечить его функционирование. Если под государственным интересом понимать совокупный результат интересов нации, общества и его слоев, страт, а также индивидуальных интересов, [24] Шумилов В. М. Категория «государственный интерес» в политике и праве (системно-теоретические и международно-правовые аспекты) // Право и политика. 2000. № 3. С. 4–5. то в данном случае термин «государственный интерес» совпадает по содержанию с термином «национальный интерес».