Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (постатейный)

Статья 5 АПК РФ закрепляет и определяет принцип независимости судей арбитражных судов (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 166-ФЗ [36] www.pravo.gov.ru, 2013, 3 июля. ): при осуществлении правосудия судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только Конституции РФ и Федеральному закону (ч. 1); какое-либо постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан запрещаются и влекут за собой ответственность, установленную законом (ч. 2); информация о внепроцессуальных обращениях государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан, поступивших судьям арбитражных судов по делам, находящимся в их производстве, либо председателю арбитражного суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда, подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по делам (ч. 21); гарантии независимости судей арбитражных судов устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законом (ч. 3);

3) равенство организаций и граждан перед законом и судом. Этот принцип основан на положениях ст. 19 Конституции РФ: все равны перед законом и судом (ч. 1); государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2).

Соответственно данным конституционным положениям, ст. 7 Закона 1996 года о судебной системе закрепляет и определяет следующим образом принцип равенства всех перед законом и судом: все равны перед законом и судом (ч. 1); суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим, не предусмотренным Федеральным законом, основаниям.

В свою очередь, принцип равенства всех перед законом и судом закреплен и определен в ст. 7 АПК РФ: правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, равенства всех организаций перед законом и судом независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и других обстоятельств (ч. 1); арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (ч. 2);

4) состязательность и равноправие сторон. Данный принцип закреплен соответственно норме ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, предусматривающей, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В рамках регламентации судопроизводства в арбитражных положения ст. 8 и 9 АПК РФ закрепляют и определяют два самостоятельных принципа – равноправие сторон и состязательность.

Так, в статье 8 «Равноправие сторон» АПК РФ предусмотрено следующее: судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон (ч. 1); стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных данным Кодексом (ч. 2); арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон (ч. 3).

Статья 9 «Состязательность» АПК РФ соответственно устанавливает следующее: судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (ч. 1); лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства; каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств; лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2); арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (ч. 3);

5) гласность разбирательства дел. Этот принцип в ст. 9 Закона 1996 года о судебной системе назван, как гласность в деятельности судов. Указанная статья, определяя содержание данного принципа, в точности воспроизводит положения ч. 1 ст. 123 Конституции РФ: разбирательство дел во всех судах открытое; слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 11 АПК РФ, посвященная, согласно ее названию, гласности судебного разбирательства, определяет содержание названного принципа следующим образом (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2011 г. № 422-ФЗ [37] www.pravo.gov.ru, 2011, 8 декабря. ): разбирательство дел в арбитражных судах открытое (ч. 1); разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны (ч. 2); разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность, установленную федеральным законом (ч. 3); о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании выносится определение. Определение выносится в отношении всего судебного разбирательства или его части (ч. 4); при разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях и в порядке, которые установлены данным Кодексом, присутствуют также эксперты, специалисты, свидетели и переводчики (ч. 5); разбирательство дела в закрытом судебном заседании осуществляется с соблюдением правил судопроизводства в арбитражных судах; использование систем видеоконференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается (ч. 6); лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств звукозаписи; кино– и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания арбитражного суда по радио и телевидению допускается с разрешения судьи – председательствующего в судебном заседании (ч. 7); судебные акты арбитражным судом объявляются публично (ч. 8).