Ольга Скрементова - Гражданский процесс

Регулятивные нормы направлены непосредственно на регламентирование процессуальных правоотношений, определение прав и обязанностей участников процесса.

К императивным нормам относятся, например, статья 56 ГПК (каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались), часть 2 статьи 69 (лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его имя, отчество, фамилию и место жительства и др.). Императивные нормы устанавливают для субъекта правоотношений строго определенную линию поведения.

Диспозитивными иными являются нормы, закрепляющие полномочия участников процесса, например зафиксированные в части 1 статьи 35 ГПК (права лиц, участвующих в деле), статье 39 (изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение).

К организационным относятся нормы, определяющие процессуальную форму, то есть порядок, процедуру отправления правосудия по гражданским делам. Сюда относятся нормы, закрепляющие процедуру возбуждения судопроизводства, судебного заседания, движения дела по стадиями и т. д.

Охранительные нормы предназначены для обеспечения действия всех остальных норм. Это нормы, закрепляющие штрафы и иные меры ответственности за несовершение предписанных законом действий или совершение действий, создающих помехи правосудию.

Нормы любой отрасли права, в том числе гражданского процессуального, состоят из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза определяет основания и условия начала действия нормы (например, отвод мирового судьи, рассматривающего дело, выбытие одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении – смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и т. п.). Гипотеза раскрывает место, время, субъектный состав нормы и т. д.

Диспозиция закрепляет права и обязанности участника правоотношения при возникновении юридических фактов, указанных в гипотезе (при отводе мирового судьи дело передается районным судом другому мировому судье, действующему на территории того же района, или, если это невозможно, – вышестоящим судом мировому судье другого района; при выбытии одной из сторон суд допускает замену ее правопреемником; правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства).

Санкция устанавливает последствия несоблюдения прав и невыполнения обязанностей, указанных в диспозиции (при неизвещении суда, а также невыполнении его требования о представлении доказательств по причинам, признанным неуважительными, на виновных должностных лиц или граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф: на должностных лиц – до 10 МРОТ, на граждан – до 5 МРОТ).

Одной из основных особенностей гражданских процессуальных норм является то, что части нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) могут быть прописаны в разных частях одной статьи или даже в разных статьях. Статьи, содержащие в себе все три элемента, являются скорее исключением, чем правилом. Структура конкретной процессуальной нормы определяется в рамках тщательного анализа и изучения логической взаимосвязи элементов нормы, описанных в разных статьях.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами; действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий, исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда), постановлений других органов. Закон не имеет обратной силы. Дата отмены закона или признания его утратившим силу является датой прекращения его действия.

Действие процессуального законодательства в пространстве определяется территорией России, под которой понимается сухопутное и водное пространство в пределах государственной границы РФ, а также недра. К территории России относится также территория ее посольств и иных дипломатических представительств в других государствах, военных и гражданских судов, воздушных кораблей.

Гражданская процессуальная форма представляет собой установленный законом оптимальный порядок отправления правосудия по гражданским делам, обязательность которого обеспечена санкциями гражданских процессуальных и иных норм.

Гражданская процессуальная форма обеспечивает наиболее полное, законное, обоснованное и справедливое судопроизводство, препятствует необоснованному затягиванию процесса. Она служит гарантией соблюдения принципов процесса, регламентирует порядок осуществления правосудия на каждом конкретном этапе и движение по «стадиям». В процессуальную форму облекается только система деятельности по осуществлению правосудия.

Гражданской процессуальной форме свойственны следующие характерные черты:

• она подробно регламентирована процессуальным законом ГПК;

• универсальна и применяется на всех стадиях судопроизводства (так, правила предъявления иска действенны и для заявителей неисковой формы судопроизводства, правила рассмотрения дела в суде первой инстанции применяются и в апелляционной, и в кассационной инстанциях);

• закрепляет круг лиц, имеющих в деле юридический интерес, в связи с которым они вступают или привлекаются в процесс, а также иных участников судопроизводства (лица, участвующие в деле, свидетели, специалисты, переводчики и т. д.). Никто, кроме предусмотренных гражданской процессуальной формой лиц, не может принимать участие в процессе. Никто из принимающих участие в процессе лиц не может выполнять две процессуальные роли одновременно;

• обязательность действия правил, предусмотренных юридической формой, обеспечивается наступлением в противном случае неблагоприятных для участника процессуальных правоотношений последствий (штраф, отмена судебного решения и пр.).

Иногда выделяют и другие черты гражданской процессуальной формы: нормативность, непререкаемость и системность.

Процессуальная форма имеет большое теоретическое и практическое значение. Она предопределяет дальнейшие направления и перспективы исследований процессуальной науки. При ее использовании упорядочивается осуществление судопроизводства.