Коллектив авторов - Настольная книга следователя

Залог (ст. 106 УПК РФ) состоит во внесении подозреваемым или обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, денег, ценных бумаг или ценностей в целях обеспечения явки к следователю подозреваемого (обвиняемого) и предупреждения совершения им новых преступлений. К ценностям относятся драгоценные металлы и драгоценные камни, [12] См.: О драгоценных металлах и драгоценных камнях: Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ с изм. и доп. которые передаются на хранение в учреждения Центрального банка РФ. В залоговую массу могут входить и другие ценные предметы, а также недвижимость. Если в качестве залогодателя выступает юридическое лицо, то необходимо получить документ, удостоверяющий полномочия руководителя организации распоряжаться в этих целях средствами. Залог может быть внесен несколькими залогодателями. Следователь должен установить характер взаимоотношений между подозреваемым (обвиняемым) и лицами, изъявившими желание выступить в качестве залогодателей, чтобы не допустить оказания содействия обвиняемому, подозреваемому соучастниками в совершении преступления.

Вид и размер залога определяются следователем с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого (обвиняемого) и имущественного положения залогодателя. При этом важно учитывать возможности залогодателя реально внести залог, а также чтобы залог мог служить эффективным сдерживающим фактором для подозреваемого (обвиняемого). По возможности сумма залога должна быть не меньше размера причиненного ущерба и заявленного гражданского иска.

В постановлении об избрании данной меры пресечения помимо фамилии и других данных о личности залогодателя и суммы залога необходимо указать мотивы, которыми руководствовался следователь, избирая эту меру пресечения.

Залог, как правило, применяется по делам о преступлениях, которыми причинен имущественный вред; по делам о преступлениях, за которые может быть назначено наказание не более 2 лет лишения свободы; по делам в отношении иностранных граждан.

Если внесение залога применяется вместо ранее избранной меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый (обвиняемый) остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога, который был определен лицом, избравшим эту меру пресечения. Следователь выносит постановление об избрании меры пресечения в виде залога и о принятии залога составляет протокол, копия которого вручается залогодателю.

Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым (обвиняемым) по делу, то такому лицу в обязательном порядке разъясняется существо подозрения или обвинения (характер преступления, размер причиненного ущерба и т. п.), в связи с которым избирается мера пресечения в виде залога, а также связанные с ней обязательства и санкции, которые наступают в случае невыполнения или нарушения обязательств подозреваемым (обвиняемым).

Подозреваемый (обвиняемый) предупреждается, что в случае нарушения обязательств, даваемых им во исполнение данной меры пресечения, к нему будет применена более строгая мера пресечения, а залог будет обращен в доход государства в порядке ст. 118 УПК РФ.

При прекращении следователем уголовного дела независимо от оснований прекращения залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении дела.

Домашний арест (ст. 107 УПК РФ) применяется по тем же основаниям, что и любая другая мера пресечения. Как мера пресечения домашний арест существенно ограничивает права подозреваемого, обвиняемого, избирается только по решению суда. Не случайно в установленном в ст. 98 УПК РФ перечне мер пресечения домашний арест расположен непосредственно перед заключением под стражу – наиболее строгой мерой пресечения.

Домашний арест заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, а также в запрете:

общаться с определенными лицами;

получать и отправлять корреспонденцию;

вести переговоры с использованием любых средств связи.

Конкретные ограничения, связанные со свободой передвижения, а также конкретные запреты из числа указанных выше устанавливает суд по ходатайству следователя об избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста. С учетом личности подозреваемого, обвиняемого, характера совершенного преступления и иных данных, имеющихся в уголовном деле, следователь вправе ходатайствовать перед судом о применении одного или нескольких видов ограничений.

В связи с избранием указанной меры пресечения должны быть определены лица, общение с которыми запрещается. При этом общение может быть запрещено не только с участниками уголовного судопроизводства, но и с близкими им лицами, так как они тоже могут подвергаться посткриминальному воздействию.

В части 2 ст. 107 УПК РФ предусмотрено, что домашний арест избирается судом при наличии оснований и в порядке, которые установлены ст. 108 УПК РФ, с учетом возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств при условии, что заключение под стражу и помещение таких лиц в следственный изолятор не вызывается необходимостью. Применение домашнего ареста целесообразно, когда подозреваемый (обвиняемый) является лицом пожилого возраста, тяжело болен, имеет постоянное или временное место жительства и др.

В постановлении следователь должен:

1) изложить сущность предъявленного обвинения, основания избрания данной меры пресечения, ходатайство перед судом об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении подозреваемого (обвиняемого), его анкетные данные;

2) указать в резолютивной части постановления ограничения, которые необходимо установить в отношении подозреваемого (обвиняемого);

3) предложить, на кого возложить осуществление установленных ограничений, указав наименование соответствующего органа или фамилию и инициалы должностного лица.

Судебный порядок рассмотрения ходатайства о применении меры пресечения в виде домашнего ареста аналогичен порядку избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.

В постановлении суда указывается должностное лицо или орган, на которые возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений. В основном это районные управления (отделы) внутренних дел. Осуществление надзора может быть возложено на участкового оперуполномоченного милиции, подразделение по делам несовершеннолетних, службу криминальной милиции, органы федеральной службы безопасности, федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков, таможенные органы, а также на их должностных лиц и судебных приставов.