О. Булаков - Правоведение

Параллельно с судами общей юрисдикции в Российской Федерации с 1991 г. действует подсистема арбитражных судов (ст. 127 Конституции РФ). К их ведению отнесено разбирательство дел по экономическим и некоторым другим спорам, связанным в первую очередь с предпринимательской деятельностью. Состоит эта подсистема из судов тоже трех уровней (звеньев).

Основное звено образуют арбитражные суды субъектов Федерации: республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Они уполномочены разрешать по существу почти все дела о спорах, подведомственных арбитражным судам. Они могут также пересматривать в апелляционном порядке (после повторного разбирательства конкретных дел) свои решения.

Арбитражными судами среднего уровня являются федеральные арбитражные суды округов. Всего их создано десять. Задача такого суда – проверять по жалобам заинтересованных лиц законность решений арбитражных судов субъектов Федерации, расположенных на территории округа.

На вершине подсистемы арбитражных судов находится Высший Арбитражный Суд РФ, который рассматривает наиболее сложные дела, проверяет законность и обоснованность всех арбитражных судов страны и дает разъяснения по вопросам судебной практики, обязательные для таких судов.

Понятие, основные черты и задачи правоохранительных органов.Признание и защита прав и свобод граждан являются конституционной обязанностью государства, всех его органов, учреждений и организаций. Согласно ст. 45 Конституции РФ утверждается не только это обязанностью государства, но, вместе с тем, каждому гражданину предоставляется право защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом.

Когда нарушение прав и свобод граждан другими лицами или государственными органами, учреждениями и организациями связано с нарушением конкретных правовых норм или возникает необходимость юридической ответственности за преступления или иные правонарушения, а также восстановления справедливости, то эту роль в обществе выполняют правоохранительные органы.

Стоит обратить внимание, что точной формулировки понятия «правоохранительные органы» в законодательных актах и указах Президента РФ нет. Это понятие можно встретить в различных документах ненормативного характера, оно широко применяется как обобщающее для обозначения государственных органов, на которые возложена обязанность осуществления правоохранительной деятельности [2] Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник М, 1999. С. 17. .

Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят либо в восстановлении нарушенного права, например, в области гражданских правоотношений, либо в наказании правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно, либо когда возможность восстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще и наказания.

Исходя из поставленных перед правоохранительными органами задач можно сказать, что их деятельность характеризуется специфическими чертами, к которым можно отнести:

♦ осуществляют свою деятельность только на основании законов и подзаконных актов;

♦ осуществлять эту деятельность имеют право только лица, работающие в правоохранительных органах;

♦ законные решения правоохранительных органов имеют юридическую силу и должны выполняться любыми должностными лицами и гражданами.

Для решения этих и других задач, как отмечается в правовой литературе, – и с этим нельзя не согласиться – правоохранительные органы выполняют определенные, только им присущие функции:

♦ конституционный контроль;

♦ отправление правосудия;

♦ прокурорский надзор;

♦ расследование преступлений;

♦ оперативно-розыскные;

♦ исполнение судебных решений;

♦ предупреждение преступлений и иных правонарушений.

Все эти функции одновременно характеризуют разделение компетенции данных органов и определяют их структуру и место в системе органов власти и управления. Так, например, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ с системой судов общей юрисдикции и военных судов, Высший Арбитражный Суд РФ и нижестоящие арбитражные суды, а также суды субъектов Федерации представляют судебную власть в стране. Согласно Конституции РФ, одну из трех ветвей власти.

Судебная власть.Конституция РФ устанавливает три вида государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную. Согласно ст. 10 все эти органы самостоятельны.

Судебная власть – это государственная власть. Отсюда можно сказать, что судебная власть как вид государственной власти принадлежит специальным органам государства – судам, входящим в единую судебную систему России.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает, что судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:

♦ соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

♦ применения всеми судами Конституции Российской Федерации федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

♦ признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

♦ законодательного закрепления единства статуса судей;

♦ финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Основной функцией судебной власти является осуществление правосудия. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается.