Коллектив авторов - Полный курс уголовного права. Том IV. Преступления против общественной безопасности

Между тем главным условием установления ответственности за организационную деятельность по совершению преступлений является точное, не допускающее двусмысленного толкования определение понятия и признаков преступного сообщества (преступной организации). Однако законодателю в ст. 210 УК РФ, к сожалению, не удалось решить эту проблему. Отсутствие четких критериев, отграничивающих преступное сообщество (преступную организацию) от организованной группы, является базой для возможных злоупотреблений и, в частности, предоставляет возможность правоохранительным органам либо неоправданно сужать понятие организованной группы, либо, наоборот, расценивать случаи совершения организованной группой тяжких или особо тяжких преступлений как совершение их преступным сообществом [112] Именно с учетом высокого уровня оценочности разграничительных признаков преступного сообщества и организованной группы, в частности признака сплоченности, П. В. Агапов предлагает лишить признак сплоченности самостоятельного уголовно-правового значения и рассматривать ее лишь как критерий устойчивости организованной группы (см.: Агапов П. В. Организация преступного сообщества (преступной организации): уголовно-правовой анализ и проблемы квалификации. Саратов, 2005. С. 18). .

Данное обстоятельство, а также трудность доказывания оценочных признаков преступного сообщества уголовно-процессуальными средствами приводят к вполне резонным сомнениям в том, что ст. 210 УК РФ в полной мере обеспечивает задачу борьбы с организованной преступностью [113] См.: Организованная преступность в России: философский и социально-политический аспекты. М., 1999. С. 10; Галимов И. Г., Сундуров Ф. Р . Указ. соч. С. 119; Скобликов П. Л . Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России. М., 2007. С. 75. . Вместе с тем в качестве позитивного момента следует отметить увеличение количества дел, возбуждаемых по ст. 210 УК, а также рассмотренных судами, что свидетельствует в том числе и о повышении уровня профессионализма сотрудников правоохранительных органов, о накоплении опыта борьбы с различными формами проявления организованной преступности. Так, если на 1 июля 1999 г. было возбуждено всего 37 уголовных дел, по которым членам преступных организаций, наряду с другими преступлениями, было предъявлено обвинение по ст. 210 УК РФ, то в 2006 г. было возбуждено уже 255 дел.

Термин «организация» в переводе с французского означает «совокупность людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, разделения обязанностей и иерархической структуры» [114] См.: Словарь иностранных слов. М., 1988. С. 349. . Следовательно, организованность означает внутреннюю упорядоченность, согласованность и взаимодействие составных частей системы и характеризуется весьма широким комплексом признаков: обязательным определением и формулированием целей совместной деятельности, тщательным продумыванием и планированием преступных акций, четко выраженной иерархической структурой и распределением ролей между соучастниками, внутренней жесткой дисциплиной с беспрекословным подчинением по вертикали, активной деятельностью организаторов, продуманной системой материального обеспечения орудиями и средствами совершения преступления, специализацией функций соучастников и самого сообщества, созданием «общака» для финансовой поддержки деятельности сообщества, круговой порукой и конспирацией, отработанными схемами отмывания «грязных» денег и их вложением в различные проекты, созданием системы противодействия различным мерам социального контроля, включая обеспечение безопасности как членов сообщества, так и сообщества в целом и установление связей с коррумпированными лицами государственного аппарата, и т. п. [115] См.: Гаухман Л. Д., Максимов С. В . Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества. М., 1997. С. 10.

Характеристика сплоченности как социально-психологической составляющей сообщества (субъективная совместность) была дана при анализе состава бандитизма.

Следующим признаком преступного сообщества (преступной организации) является наличие специальной цели . В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 210 преступное сообщество или организация должны создаваться в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Ска занное, однако, не означает, что в процессе своей деятельности преступное сообщество не может совершать иные, не отнесенные к указанным, преступления. Основными доходными промыслами для организованной преступности являются распространение наркотиков и оружия, игорный и шоу-бизнес, а также контроль за проституцией и порнографией. Поэтому обоснованным является определение понятия преступного сообщества в ч. 4 ст. 38 Модельного Уголовного кодекса государств – участников СНГ с указанием на признак «цели получения незаконных доходов» [116] См.: Приложение к «Информационному бюллетеню» Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств. 1996. № 10. С. 99. .

Количественные характеристики преступного сообщества (преступной организации) в законе не определяются. Поэтому следует исходить из общих требований о соучастии, предусмотренных ст. 32 УК [117] И. Г. Галимов и Ф. Р. Сундуров полагают, что преступное сообщество должно состоять из трех человек (см.: Галимов И. Г., Сундуров Ф. Р . Указ. соч. С. 125). .

Оставляя в силе приговор по делу Т., осужденного наряду с другими статьями и по ст. 210 УК, Судебная коллегия Верховного Суда РФ указала, что он принимал участие именно в преступном сообществе, которое характеризуется устойчивостью его членов, совместными действиями, направленными на осуществление общих преступных замыслов в целях получения наживы, четким распределением функций и обязанностей каждого члена, среди которых были лица иностранных государств, имело своего руководителя, который распределял конкретные обязанности между участниками. При этом на Т. возлагались обязанности по растаможиванию груза и переправке денег, полученных от продажи неучтенных аккумуляторов, за границу через Латвийское посольство и ВЭФ-банк, а на А. – по реализации контрабандного товара и перечислению денег путем безналичных расчетов за границу. Действия всех членов преступного сообщества были скоординированы и взаимообусловлены [118] Текст определения размещен на сервере Верховного Суда РФ в Internet ( http://www.supcontr.ru ). .

По другому делу Судебная коллегия Верховного Суда РФ указала на такие обязательные признаки преступного сообщества, как сплоченность и организованность, и истолковала их следующим образом: «По смыслу закона под сплоченностью следует понимать наличие у членов организации общих целей, намерений, превращающих преступное сообщество в единое целое. О сплоченности может свидетельствовать наличие устоявшихся связей, организационно-управленческих структур, финансовой базы, единой кассы из взносов от преступной деятельности, конспирации, иерархии подчинения, единых и жестких правил взаимоотношений и поведения с санкциями за нарушение неписаного устава сообщества.