Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (постатейный)

Оговорка «при условии, что иное не предусмотрено федеральным законом» включена в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи Федеральным законом от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ и рассчитана на случаи, которые предусмотрены в результате изменений, внесенных данным Законом в Федеральные законы от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» [123] СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135. (новый п. 8 ст. 27; воспроизведен в ч. 2 ст. 103 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [124] www.рravo.gov.ru, 2012. 30 декабря. ) и от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» [125] СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137. (новый п. 3.1 ст. 5).

Речь идет о случаях создания бюджетными научными учреждениями и созданными государственными академиями наук научными учреждениями хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям, а также случаях создания высшими учебными заведениями, являющимися бюджетными образовательными учреждениями, и созданными государственными академиями наук высшими учебными заведениями хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным высшим учебным заведениям. В качестве вклада в уставные капиталы таких хозяйственных обществ вносится право использования результатов интеллектуальной деятельности. Соответственно, предусмотрено, что независимым оценщиком должен оцениваться вклад только в случае, если номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли или акций участника хозяйственного общества в уставном капитале хозяйственного общества, оплачиваемых таким вкладом, составляет более 500 тыс. руб.

Как предусмотрено в ч. 3 п. 2 комментируемой статьи, в случае оплаты долей в уставном капитале общества неденежными средствами участники общества и независимый оценщик солидарно несут при недостаточности имущества общества субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере завышения стоимости имущества, внесенного для оплаты долей в уставном капитале общества в течение трех лет с момента государственной регистрации общества или внесения в устав общества предусмотренных ст. 19 комментируемого Закона изменений. Закон об АО аналогичной нормы не содержит. Указанный трехлетний срок соответствует общему сроку исковой давности, установленному в ст. 196 части первой ГК РФ. Согласно п. 9 ст. 5 Закона 2008 г. № 312-ФЗ включенные этим Законом в комментируемый Закон положения о специальных сроках исковой давности и порядке их исчисления распространяются на требования, рассматриваемые после 1 июля 2009 г. (т. е. после дня вступления в силу Закона 2008 г. № 312-ФЗ) судом общей юрисдикции или арбитражным судом, независимо от времени возникновения соответствующих правоотношений или оснований их возникновения. О понятии солидарной ответственности см. комментарий к ст. 2 Закона, а о понятии субсидиарной ответственности – к ст. 3 Закона.

В части 1 п. 3 упомянутой выше новой статьи 66.2 ГК РФ установлено, что при оплате долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не денежными средствами, а иным имуществом участники общества и независимый оценщик в случае недостаточности имущества общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах суммы, на которую завышена оценка имущества, внесенного в уставный капитал, в течение пяти лет с момента государственной регистрации общества или внесения в устав общества соответствующих изменений.

Правовые основы регулирования оценочной деятельности определяет Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» [126] СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813. , что и закреплено в его ст. 2. Понятием «оценщики» в названном Законе согласно ч. 1 его ст. 4 (здесь и далее в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 157-ФЗ [127] СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. S. Ст. 3456. ) обозначаются субъекты оценочной деятельности, в качестве которых признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями данного Закона. Согласно ч. 2 указанной статьи оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным ст. 15.1 названного Закона.

Обеспечение имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности регламентировано ст. 24.6 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласной. 1 которой убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам вследствие использования итоговой величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанной в отчете, подписанном оценщиком или оценщиками, подлежат возмещению в полном объеме за счет имущества оценщика или оценщиков, причинивших своими действиями (бездействием) убытки или имущественный вред при осуществлении оценочной деятельности, или за счет имущества юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор.

Положения ч. 3 п. 2 комментируемой статьи согласно п. 8 ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в ред. Федерального закона от 11 июля 2011 г. № 201-ФЗ [128] СЗ РФ. 2011. № 29. Ст. 4292. ) [129] СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251; 2011. № 29. Ст. 4292. не применяются к обществам, созданным путем приватизации государственных или муниципальных унитарных предприятий. Это правило закреплено и в ч. 2 п. 3 упомянутой выше новой статьи 66.2 ГК РФ: правила данного пункта об ответственности участника общества и независимого оценщика не применяются к хозяйственным обществам, созданным в соответствии с законами о приватизации путем приватизации государственных или муниципальных унитарных предприятий. В части 4 п. 2 комментируемой статьи по аналогии с п. 2 ст. 34 Закона об АО предусмотрено, что уставом общества могут быть установлены виды имущества, которое не может быть внесено для оплаты долей в уставном капитале общества. При применении данной нормы следует иметь в виду сказанное выше о том, что существуют установленные законами или иными актами ограничения на виды имущества, вносимого для оплаты долей в уставном капитале общества. Соответственно положениям ч. 4п. 2 комментируемой статьи и п. 2 ст. 34 Закона об АО в п. 2 введенной Законом 2014 г. № 99-ФЗ статье 66.1 «Вклады в имущество хозяйственного товарищества или общества» части первой ГК РФ предусмотрено, что законом или учредительными документами хозяйственного товарищества или общества могут быть установлены виды указанного в п. 1 данной статьи имущества, которое не может быть внесено для оплаты долей в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.