Коллектив авторов - Правоведение. Учебник для вузов морского и речного транспорта

Суверенитет характеризуется тремя важными свойствами: верховенством, самостоятельностью и независимостью государственной власти РФ, получившими свое правовое закрепление в ряде статей Конституции.

Статья 3 Конституции РФ провозглашает, что носителем и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ. Это положение закрепляет демократическую природу Российской Федерации и основу всех видов (форм) суверенитета. Эта статья определила и содержание суверенитета России. Часть 1 ст. 4 Конституции РФ гласит, что верховная (исходящая от народа) суверенная власть РФ распространяется на всю ее территорию без исключения, т. е. территорию, находящуюся под ее юрисдикцией, – на все сухопутные, водные и воздушные пространства, на объекты с государственной символикой РФ (морские и воздушные суда, дипломатические представительства и т. п.).

Принцип верховенства права –это один из важнейших принципов конституционного строя РФ, характеризующих Россию как правовое государство.

Правовой характер конституционного строя означает приверженность нашего общества идеалам конституционализма и законности. Правовое демократическое общество базируется на основополагающих идеях, к которым относятся:

– приоритет конституции в законодательной системе;

– верховенство закона среди других нормативных актов;

– законность как обязательное исполнение законов и необходимое условие нормального социального и экономического развития;

– правовая справедливость, под которой понимается требование безусловного и четкого исполнения предписаний законодательных норм всеми без исключения членами общества;

– легитимность законодательных установлений, означающая нравственный характер законов и их достаточное социально-экономическое обоснование;

– оптимальное соотношение в законе противоборствующих интересов, разумное соотношение желаемого и возможного.

Верховенство права означает, прежде всего, верховенство закона. Верховенство Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории России, означает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Часть 2 ст. 4 Конституции гласит: «Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ».

Принцип идеологического и политического многообразия. Признание идеологического многообразия означает право каждого человека, политической партии и общественной организации свободно разрабатывать, исповедовать и пропагандировать идеи, теории, концепции об экономическом, социальном, политическом устройстве человеческого общества, предлагать практические рекомендации властям и обществу, публично защищать свои взгляды, воззрения и т. д. Препятствовать всему этому, отдавая предпочтение одним перед другими, правовое государство не имеет права. Таким образом, в Российской Федерации никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, утверждается многообразие и равноправие идеологий в обществе. Продолжением и гарантией принципа идеологического многообразия служит закрепленный в ч. 3 ст. 13 Конституции РФ принцип политического многообразия. Под политическим многообразием понимается наличие многопартийности, различных общественных объединений, союзов, движений, формирований, признанных государством. Партии, выражая волю своих членов, стремятся к участию в формировании органов государственной власти и управления, а также к осуществлению власти через своих представителей, избранных в законодательные и иные представительные органы государственной власти. Все общественные объединения в РФ перед законом равны, что означает равенство их прав в общественной и хозяйственной деятельности, требований государства к их уставам, порядку регистрации и прекращения деятельности. В демократическом, правовом государстве признается, что политические партии выражают интересы основных социальных групп населения. Многопартийность выступает как форма политической демократии и важнейшая предпосылка формирования органов государственной власти.

Принцип единства экономического пространства и многообразие экономической деятельности.Экономические отношения возникают и развиваются объективно, т. е. независимо от воли и сознания людей. Взаимосвязи этих отношений образуют экономическую систему любого общества. Экономическая система российского гражданского общества (социальный институт) представляет собой совокупность экономических отношений, в которые люди вступают в процессе производства, распределения и потребления материальных благ (совокупного общественного продукта). Общество через институт политической системы и, прежде всего, государство посредством правового регулирования оказывает влияние на экономические отношения. Это влияние возможно либо путем создания благоприятных условий для их естественного развития, либо путем волюнтаризма и субъективизма (планово-распределительное регулирование экономики), т. е. без учета естественных экономических желаний производителя материальных благ (человека). Проводимая в России реформа экономических отношений имеет своей целью переход от командно-распорядительного влияния на развитие экономических отношений к социально-рыночным, естественным экономическим отношениям.

Принцип социальной политики государства.Конституция устанавливает, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека. В основе социального государства лежат принципы социального равенства, партнерства, солидарности и взаимной ответственности. Определяя основные направления социальной политики Российской Федерации, Конституция устанавливает обязанность государства обеспечивать человеку достойные условия существования, т. е. решать задачи социального развития российского общества: охранять труд и здоровье людей; устанавливать гарантированный минимальный размер оплаты труда; обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам; развивать систему социальных служб; устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Социальная политика Российского государства не исчерпывается названными направлениями и задачами, а включает и другие виды социальной помощи, в том числе и бесплатное предоставление малоимущим жилой площади, компенсационные выплаты и т. д.