Олег Романов - Предприятие и иные имущественные комплексы как объекты гражданских прав

Отдельные указания в законодательстве говорят в пользу того, что предприятие образуется из всего имущества, назначенного предпринимателем к извлечению прибыли. Так, ст. 85 Закона № 6-ФЗ от 08.01.98 г. «О несостоятельности (банкротстве)» [68] СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 222. , недавно утратившего силу, в качестве меры по восстановлению платежеспособности предпринимателя предусматривала продажу предприятия (бизнеса) должника. Поскольку эта мера была постановлена наряду с такими самостоятельными, как продажа части имущества должника и уступка отдельных прав требования, мерами, логическое толкование давало понять, что продажа предприятия (бизнеса) означает отчуждение всего имеющегося у должника имущества – крайнюю меру, к которой прибегают в ходе внешнего управления, чтобы выручить максимально возможную денежную сумму и в пределах ее удовлетворить впоследствии требования кредиторов, если восстановить платежеспособность должника частичной продажей имущества не представляется уже возможным. Ст. 86 того же Закона подтверждала сделанный вывод. Судя по всему, понятия «бизнес должника» и «предприятие» использовались в ней как равнозначные: давалось указание, что «при продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности должника, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки и знаки обслуживания), другие исключительные права, принадлежащие должнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам». В состав продаваемого комплекса не следовало включать только денежные обязательства и обязательные платежи, определенные на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. После продажи бизнеса у должника не должно было остаться имущества, использовавшегося в предпринимательстве, а потому, если сумма, вырученная от такой продажи, не могла покрыть всех кредиторских требований, должно было выноситься решение о банкротстве, и подлежал открытию конкурсный процесс (п. 10 ст. 86). Таким образом, буквальное толкование ст. 86 Закона подводило к тому, что предприятие – суть все используемое для предпринимательской деятельности должника имущество в комплексе.

Некоторые основания отождествлять предприятие сразу со всем имуществом, используемым собственником в предпринимательской деятельности, в настоящее время есть в ст. 22 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которая говорит, что права на предприятие регистрируются по месту регистрации предприятия как юридического лица.

Официальный взгляд на проблему со стороны правоприменителей был выражен в письме Пенсионного фонда РФ № 09–28/2029 от 23.03.98 г. [69] Информационно-правовая база «Консультант-Плюс». В ответе на вопрос, как следует понимать ст. 86 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» и как соотносить ее со ст. 132 ГК РФ, говорилось, что противоречия Гражданскому кодексу Закон не содержит: отличие положений ст. 132 ГК и ст. 86 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» усматривается единственно в том, что согласно последней производится продажа не предприятия как имущественного комплекса (ст. 132 ГК), а бизнеса должника, не обремененного долгами. То есть, по смыслу ответа, специалисты Пенсионного фонда расценили предприятие как все положительное имущество определенного лица в совокупности.

В литературе последнего времени были предложены суждения, которые отстаивают означенный подход к пониманию предприятия. Самым ярким в этом смысле примером может служить мнение, высказанное С. Зинченко и В. Лапачем. Размышляя о предприятии как объекте прав, эти авторы идут от изначально неверной убежденности, что Гражданский кодекс использует термин «предприятие» не только в отношении унитарных предприятий, но и более широко – для обозначения всякой коммерческой организации (основана такая позиция, вероятно, на целевом, предпринимательском назначении имущественного комплекса, о котором говорит ст. 132 ГК). Понятия «предприятие как имущественный комплекс» и «имущественный комплекс предприятия» принимаются ими за синонимы, и дальше строится цепь следующих рассуждений.

Гражданское законодательство, сопрягая предприятие только с организацией-предпринимателем, невыгодно отличается от законодательства налогового, которое «подтягивает» понятие «предприятие» к любому юридическому лицу. Поскольку многие институты обязательственного права рассчитаны на сделки, предметом в которых выступает имущественный комплекс именно предприятия, постольку свойством комплексной оборотоспособности наделено имущество только коммерческих организаций. Но оснований ограничивать сферу применения понятия имущественного комплекса только коммерческими организациями нет, а потому свойства комплексности нужно бы признать и за совокупностью имущественных объектов иных юридических лиц – потребительских кооперативов и учреждений, в частности. Здесь, по мнению названных авторов, обнаруживается правовой пробел. Однако в связи с предприятиями наше законодательство обнаруживает еще один недостаток. Ввиду того, что предприятие в целом закон признает недвижимостью, право собственности на него возникает только после государственной регистрации этого права. Отсюда появляется проблема с переходом права собственности на имущество, вносимое в уставный капитал учреждаемого юридического лица: вклад всякого участника может стать собственностью организации не сам собой, а лишь после акта регистрации права на все ее имущество как предприятие. Для решения этой проблемы предлагается возложить регистрацию юридических лиц и недвижимого имущества на один и тот же государственный орган, объединив соответствующие учреждения юстиции [70] См. Зинченко С., Лапач В. Правовой статус имущества как объекта гражданских прав // Хозяйство и право. 2000. Приложение к № 8. С. 29–34. .

Можно назвать и другие свидетельства подобного отношения к предприятию. Так, Н. А. Васильева – одна из авторов комментария к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» – без каких-либо пояснений указывала, что в ст. 86 Закона регулируются вопросы продажи предприятия (имущественного комплекса) как объекта прав [71] См.: Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»: Постатейный комментарий / Под общ. ред. В. В. Витрянского. М., 1998. С. 211–212. . А учебник гражданского права продажей части предприятия называет отчуждение имущества филиала, не делая на этот счет никаких оговорок [72] См.: Гражданское право: Учебник / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. Ч. II. М., 1997. С. 106. .