Фатима Дзгоева - Трудовое право. Краткий курс. 2-е издание. Учебное пособие

Правовую основу деятельности профсоюзов составляют положения ст. 30 Конституции РФ, предусматривающей право каждого на объединение в профсоюзы, Трудового кодекса РФ (глава 58), федеральных законов от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Кроме того, профсоюзы осуществляют свою деятельность на основании уставов, утверждаемых на предприятии выборным профсоюзным органом.

Принципы деятельности профсоюзов:

1) независимость профсоюзов. Этот принцип обеспечивается запретом любого вмешательства органов государственной власти в деятельность профсоюзов и их имущественной самостоятельностью;

2) самоуправление. Профсоюзы самостоятельно принимают свои уставы и регулируют внутреннюю деятельность;

3) добровольность объединения в профсоюзы;

4) равноправие профсоюзов, равенство всех профсоюзов перед законом;

5) законность создания и деятельности профсоюзов.

Основными функциями профсоюзов являются представительская и защитная. Представительская функция выражается в представительстве профсоюзом интересов работника перед работодателем в отношениях, регулируемых нормами трудового права. Защитная функция профсоюзов – это целенаправленная правовая деятельность по защите социально-трудовых прав работника на всех этапах правового регулирования труда: при создании норм трудового права, применении их работодателем, профилактике трудовых правонарушений, профсоюзном контроле за соблюдением трудового законодательства, восстановлении нарушенных трудовых прав, привлечении к ответственности нарушителей.

Как участники отношений, регулируемых трудовым правом, профсоюзы наделяются системой прав. Все права профсоюзов можно классифицировать по характеру реализуемого права:

а) выражение мнения (например, в правотворчестве, принятии правил внутреннего трудового распорядка);

б) согласование акта (в случаях, предусмотренных коллективным договором);

в) согласие, разрешение на определенные действия работодателя (например, увольнение руководителя выборного профсоюзного органа в соответствии со ст. 374 ТК РФ);

г) требование определенных действий от работодателя.

Трудовое законодательство предусматривает не только права профсоюзов, но и различные юридические гарантии этих прав, которые можно условно разделить на имущественные и личные гарантии прав профсоюзов. Имущественные гарантии деятельности профсоюзов в законодательстве сформулированы в основном как их права:

– собственности на имущество и денежные средства, необходимые для выполнения уставных задач;

– владения и пользования имуществом и др.

Личные гарантии – это дополнительные трудовые гарантии лицам, избранным в профсоюзные органы. Гарантии предоставляют выборным профсоюзным работникам повышенную правовую защиту от необоснованного увольнения и закрепляются ст. ст. 374–376 ТК РФ и Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Трудовые правоотношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Субъектами трудового правоотношения являются работник и работодатель.

Юридическое содержание трудового правоотношения представляет собой сочетание субъективных прав и обязанностей его участников (работника и работодателя). Применительно к личности работника его права и обязанности закреплены в ст. 21 ТК РФ. Права и обязанности работодателя как участника трудового правоотношения закреплены в ст. 22 ТК РФ.

Обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение трудовых правоотношений, называются юридическими фактами. Поскольку трудовое отношение основано на свободном волеизъявлении его участников, основанием его возникновения служит действие, а не событие. Как правило, это трудовой договор.

По общему правилу трудовой договор является основанием возникновения большинства трудовых отношений. В некоторых случаях правовые нормы связывают возникновение трудовых правоотношений не с одним юридическим фактом, каковым является трудовой договор, а с несколькими. В совокупности эти юридические факты представляют собой сложный юридический состав. Существование указанных составов обусловлено спецификой труда отдельных категорий работников, особой сложностью выполняемых ими работ, повышенной ответственностью за их выполнение и т. д. Так, трудовые отношения могут возникать на основании трудового договора в результате:

– избрания на должность;

– избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;

– судебного решения о заключении трудового договора. Юридические акты, являющиеся основаниями изменения трудовых правоотношений, являются обычно двусторонними актами. Основанием изменения трудового отношения выступает перевод на другую работу. По общему правилу перевод на другую работу осуществляется с письменного согласия работника. Исключением является перевод работника без его согласия по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных ст. 72.2 ТК РФ.

В зависимости от вида юридического факта, лежащего в основании прекращения трудового договора, разделяют:

а) волевые действия сторон или третьих лиц, влекущие прекращение трудового договора (действия);

б) события (смерть работника, истечение срока, окончание обусловленной работы).

В зависимости от того, какая из сторон трудового правоотношения проявила инициативу, основаниями его прекращения могут служить:

а) соглашение сторон;

б) волеизъявление каждой из сторон;

в) волеизъявление субъектов, не являющихся стороной трудового отношения.

Социальное партнерство в сфере труда – система взаимоотношений между работниками (представителями работников) и работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице их представителей. Стороной также может быть орган государственной власти или орган местного самоуправления, если он является работодателем.