Найра Абузярова - Заработная плата: правовое регулирование. Монография

УДК 347.73

ББК 67.402

А13

Автор: Абузярова H. A., доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор кафедры гражданского права и процесса в ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», член экспертной группы Комиссии по правовым аспектам Союзного государства и Евразийского экономического союза Ассоциации юристов России и Белорусского республиканского Союза юристов.

Рецензенты:

Казанцев Н. М.,доктор юридических наук, профессор;

Кузьмина Н. Н.,кандидат экономических наук, зам. председателя Федерации независимых профсоюзов России;

Миронов В. И.,доктор юридических наук, профессор;

Мордачев В. Д.,доктор юридических наук, профессор;

Шайхатдинов В. Ш.,доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего профобразования.

В монографии всесторонне исследуются теоретические и практические проблемы регулирования заработной платы (оплаты труда).

В соответствии с авторским замыслом в ней последовательно проанализированы необходимость совершенствования государственного регулирования оплаты труда, понятие и сущность, системы заработной платы, ее формы, состояние и перспективы, основные государственные гарантии по оплате труда, обосновываются предложения, направленные на повышение ее эффективности в России.

Исследование построено в основном на материалах трудового права, тем не менее в нем рассматриваются отдельные экономические проблемы, связанные с заработной платой.

Научным и профсоюзным работникам, специалистам, занимающимся разработкой законопроектов, преподавателям и студентам юридических, экономических вузов и факультетов.

УДК 347.73

ББК 67.402

© Абузярова Н. А., 2015

© ООО "РГ-Пресс", 2015

1. Нормативные правовые акты

Конституция РФ– Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ)

БК РФ– Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ

ГК РФ– Гражданский кодекс Российской Федерации: федеральные законы от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (часть первая); от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (часть вторая); от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (часть третья); от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (часть четвертая)

КЗоТ РСФСР 1918 г., 1922 г. – Кодекс законов о труде РСФСР 1918 г., 1922 г.

КЗоТ РФ(до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 – КЗоТ РСФСР) – Кодекс законов о труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 г. Введен в действие 1 апреля 1971 г. Утратил силу с 1 февраля 2002 г.

КоАП РФ– Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

НК РФ– Налоговый кодекс Российской Федерации: федеральные законы от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (часть первая); от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (часть вторая)

ТК РФ– Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ

УК РФ– Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ

ГК РФ– Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ

2. Органы власти

Госкомстат России– Государственный комитет Российской Федерации по статистике

Госкомтруд СССР– Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам

Гособразование СССР– Государственный комитет СССР по народному образованию

Минздравсоцразвития России– Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Минтруд России– Министерство труда и социального развития Российской Федерации

Минфин России– Министерство финансов Российской Федерации

МПА СНГ– Межпарламентская Ассамблея Содружества Независимых Государств

Роструд– Федеральная служба по труду и занятости

3. Прочие сокращения

МОТ– Международная организация труда

МРОТ– минимальный размер оплаты труда

РСПП– Российский союз промышленников и предпринимателей

РФ– Российская Федерация

СНГ– Содружество Независимых Государств

Рыночные отношения привели к принципиальным изменениям заработной платы, механизм правового регулирования оплаты труда существенно изменился, появилось много трудностей и проблем, нерешенных вопросов в этой сфере. К примеру, крайне низкая заработная плата большинства работников, неоправданно высокая дифференциация заработной платы, нищенский минимальный размер оплаты труда и т. д.

Работа посвящена исследованию современных тенденций в регулировании заработной платы в Российской Федерации, обусловленной социально-экономическими процессами, произошедшими в России.

В соответствии с авторским замыслом в ней последовательно в сравнительно-правовом аспекте проанализированы сущность и состояние заработной платы, необходимость повышения государственного регулирования оплаты труда, основные государственные гарантии по оплате труда, система заработной платы, ее формы, состояние и перспективы, обосновываются предложения, направленные на ее совершенствование в России.

Монография написана, прежде всего, с целью определить, на какой концептуальной основе в интересах населения должно строиться правовое регулирование заработной платы в России.

По мнению автора, для стабилизации экономики и улучшения жизни людей в Российской Федерации необходимо решить задачу повышения цены рабочей силы до уровня ее расширенного воспроизводства, для этого необходимо вывести заработную плату из прецедента бедноты и дестимулятора экономики на уровень ее расширенного воспроизводства.

Чрезмерно низкая заработная плата большей части работников является актуальной темой для углубленного исследования проблем заработной платы.

Учитывая то, что в регулировании заработной платы в трудовом законодательстве СНГ имеются немалые достижения и удачные решения многих актуальных вопросов оплаты труда, а также то, что применение сравнительного метода позволяет выявить имеющиеся проблемы и противоречия, в работе исследованы важнейшие направления перестройки правовой организации заработной платы в РФ и других странах СНГ.