Владимир Гречуха - Правовое регулирование деятельности автомобильного и городского электрического транспорта

Критерий «марка» важен для оценки возможностей транспортного средства, обусловленных его техническими характеристиками. Марка присваивается транспортному средству заводом-производителем. Она указывается в таких транспортных документах, как транспортная накладная и заказ-наряд на предоставление транспортного средства.

Правилами перевозок грузов применен и такой критерий, как «предельно допустимые массы транспортных средств», в соответствии с которым выделено две их группы: 1) автомобили и 2) автопоезда (Приложение № 1) [5] В некоторых источниках для такой классификации использован критерий «состав транспортного средства» и выделены на его основе одиночных транспортных средств и автопоездов (автомобилей-прицепов и автомобилей-полуприцепов). См.: Савин В.И. Перевозки грузов автомобильным транспортом: справочное пособие. М.,2002. С. 26. . Для каждой установлены следующие предельно допустимые массы:

1) Автомобиль:

• двухосный – 18 т.;

• трехосный – 25 т.;

• четырехосный – 32 т.

2) Автопоезд:

• трехосный – 28 т.;

• четырехосный – 36 т.;

• пятиосный и более – 40 т.

И, наконец, Правилами перевозок грузов использован критерий «нормативные сроки выполнения погрузочно-разгрузочных работ», который применен к шестнадцати видам транспортных средств. Среди них названы транспортные средства с кузовом-фургоном, с самосвальным кузовом, цистерны, металловозы, бетоносмесители, контейнеровозы, мусоровозы, транспортные средства для перевозки строительных грузов, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, строительной техники, автомобилей, опасных грузов, животных и др. (Приложение № 6).

В соответствии с критерием «грузоподъемность» выделяют транспортные средства:

• малой грузоподъемности – до 1,5 тонны;

• средней грузоподъемности – от 1,5 до 16 тонн;

• большой грузоподъемности – свыше 16 тонн.

Отраслевой нормалью ОН 025 270-66 использован такой критерий классификации, как «полная масса автомобиля», в соответствии с которым установлено семь классов автомобилей: 1 – до 1,2 т.; 2 – 1,2 до 2,0 т.; 3–2.0 до 8,0 т.; 4 – 8,0 до 14,0 т.; 5 – 14,0 до 20,0 т.; 6 – 20,0 до 40,0 т.; 7 – свыше 40,0 т. Они включают охватывают автомобили различных типов.

Этим же нормативным правовым актом применен критерий «эксплуатационное назначение автомобиля». Он является основанием для установления таких групп автомобилей как:

• бортовые;

• тягачи;

• самосвалы;

• цистерны;

• фургоны;

• специальные.

Исходя из назначения, установлены три группы транспортных средств:

1 группа – бортовые автомобили (автомобили-фургоны);

2 группа – специализированные автомобили (самосвалы, фургоны рефрижераторы, контейнеровозы, седельные тягачи и др.);

3 группа – автомобили- цистерны.

На основании критерия «характер перевозимого груза» Правила перевозок грузов содержат перечень специализированных транспортных средств, включающий девять групп (Приложение № 10). Среди них следует отметить такие как:

1. Транспортные средства с кузовом-фургоном:

• фургоны-рефрижераторы;

• фургоны с отоплением кузова

2. Транспортные средства-цистерны:

• цистерны для перевозки сыпучих, порошкообразных, пылевидных строительных материалов, в том числе цементовозы;

• цистерны для перевозки сыпучих пищевых продуктов, таких как: мука, зерно, комбикорм, отруби;

• цистерны для перевозки пищевых жидкостей.

3. Транспортные средства для перевозки строительных грузов:

• панелевозы;

• фермовозы;

• бетоносмесители;

• с самосвальным кузовом.

К другим шести группам относятся транспортные средства для перевозки животных, автомобилей, опасных грузов, а также транспортные средства-контейнеровозы, мусоровозы и транспортные средства со съемным кузовом.

Предложенная классификация автомобильного транспорта имеет существенное практическое значение. С учётом деления автотранспортных средств по объектам перевозки разработаны Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также Правила перевозки грузов автомобильным транспортом.

В свою очередь, приведенная выше классификация транспортных средств, предназначенных для перевозок грузов, обусловила включение в Правила перевозок грузов автомобильным транспортом ряда специальных норм. Так, например, Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом установлено требование необходимости соответствия пригодности для перевозки груза поданных транспортных средств установленным договором перевозки груза их назначению, типу, и грузоподъемности (п. 23). Закреплены нормы об особом порядке опломбирования транспортных средств, укрытых брезентом (тентовых), фургонов, цистерн (п. 58 – 60), размещения делимого груза на автопоездах (п.75), о соблюдении в транспортном средстве (рефрижераторе) при перевозке скоропортящегося груза температурного режима, определенного условиями его перевозки (п. 77) и др.

Относительно перевозок скоропортящихся и опасных грузов Правила перевозок грузов содержат отсылки к международным источникам, содержащих особые требования к транспортным средствам. Так, в соответствии с п. 4 перевозка опасных грузов в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии требованиями, установленными Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г. (СПС) и данными Правилами. Что касается перевозок опасных грузов Правила отсылают к положениям А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ). [6] См.: Гречуха В.Н. Международное транспортное право: учебник для бакалавриата и магистратуры. – 3-е изд., перераб. и доп. – М., Юрайт, 2015. С. 183–184.

Разработаны специальные требования к техническим характеристикам отдельных разновидностей грузовых транспортных средств, таких, в частности, как рефрижераторы, транспортные средства для перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, строительной техники, автомобилей, животных, металловозов, контейнеровозов и т. д. Перечисленные виды транспорта должны строго соответствовать указанным требованиям. Гарантией выполнения данного условия является установление эффективной процедуры контроля. Транспортные средства, не отвечающие предъявляемым требованиям, не допускаются к перевозкам.

Практическое значение классификации транспортных средств в зависимости от характера перевозимого груза заключается в том, что перевозчик обязан предоставлять транспортные средства, пригодные для перевозок соответствующего груза. В соответствии с Уставом автомобильного транспорта и городского электрического транспорта (далее – УАТГНЭТ) [7] Федеральный закон Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ. при нарушении им этого требования грузоотправитель вправе отказаться от исполнения договора перевозки груза и взыскать с перевозчика предусмотренный законом штраф (ч. 2 ст. 9).