Денис Брызгалов - Страховой рынок в Российской Федерации. От самоорганизации к саморегулированию. Монография

Уставная цель Страхового Союза заключается в представление и защиту прав и законных интересов членов союза, каждого члена союза и союза в целом, связанных с осуществлением членами союза страховой деятельности, а также создание условий и координация усилий членов союза по развитию национального страхового дела, разработка и внедрение стандартов и правил страховой деятельности.

Предметом деятельности Страхового Союза является самостоятельная и инициативная деятельность, осуществляемая членами союза в соответствии с Уставом союза и основанная на принципе единства страховой деятельности в Российской Федерации и национального рынка страховых услуг.

Страховой Союз, реализуя уставные цели и задачи, осуществляет следующие основные функции:

• регулирование страховой деятельности членов союза; разработка и принятие стандартов страховой деятельности членов союза;

• осуществление экспертной оценки законодательных и иных нормативных правовых актов, федеральных и региональных программ, иных документов, затрагивающих сферу регулирования страховой деятельности, деятельности союза и его членов;

• разработка общих рекомендаций в целях развития национального страхового дела, в том числе стандартов и правил в рамках Евразийской экономической комиссии, ЕврАзЭС и других международных организаций с участием Российской Федерации, содействие разработке теоретических и практических вопросов его совершенствования;

• разработка и установление требований к членству в союзе, в том числе требований к вступлению в союз и выходу из союза; представление и защита интересов союза, членов союза и каждого члена союза, в том числе путем обращения в судебные и иные правоохранительные органы, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля и надзора, иными органами и организациями и их объединениями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; разработка и утверждение обязательных к исполнению (соблюдению) для союза, членов союза стандартов и правил страховой деятельности и иных внутренних документов по вопросам своей деятельности, издание справочной и иной печатной, информационной и рекламной продукции;

• разработка и содействие внедрению нормативно-правовой и методической базы взаимодействия субъектов страхового дела, иных участников страховых отношений, а также их взаимодействия с органами государственной власти различного уровня;

• осуществление контроля за соблюдением членами союза положений устава, соблюдением требований утвержденных союзом стандартов и правил; применение в отношении членов союза мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных в соответствии с положениями устава, внутренними документами союза; осуществление анализа страховой деятельности членов союза на основании информации, предоставляемой членами союза в союз в форме отчетов в порядке, установленном стандартами (правилами), утвержденными решением Съезда членов союза;

• осуществление мероприятий по методологическому, информационному и консультационному обеспечению деятельности членов союза, функционирования страхового рынка, формирование и использование в уставных целях необходимых информационных ресурсов; юридико-консультационная поддержка в решении вопросов страховой деятельности;

• содействие развитию системы образования и подготовки кадров для сферы страховой деятельности в Российской Федерации, участие в разработке и реализации соответствующих программ; организация профессионального обучения, аттестации и сертификации работников членов союза, работников аппарата союза, сертификацию оказываемых членами союза страховых услуг; содействие членам союза в подборе и подготовке сотрудников, повышении их квалификации, выработки квалификационных и иных требований;

• обеспечение информационной открытости деятельности союза, членов союза, опубликование информации об этой деятельности в порядке, установленном законодательством и уставом;

• образование третейского суда для разрешения споров, возникающих между членами союза, а также института внесудебного урегулирования споров для разрешения споров между членами союза и потребителями страховых услуг;

• организация конференций, семинаров иных мероприятий научно-практического характера по вопросам страхования и страховой деятельности; создание необходимых постоянных и временных структур (комитетов, рабочих групп) по основным направлениям деятельности союза и его членов; осуществление издательской деятельности в рамках союза в порядке, установленном законодательством; проведение мероприятий по повышению культуры страхования и его пропаганде среди населения; осуществление сотрудничества с межрегиональными и международными организациями.

Также в качестве СРО позиционируется некоммерческое партнерство «Национальная страховая гильдия» (НСГ), объединяющая в своем составе небольшие и региональные страховые компании (29 страховых организаций). Регистрационный номер НСГ в реестре саморегулируемых организаций 0415 от 26.06.2014 года.

Основными задачами Гильдии являются:

• Защита интересов своих членов путем:

– Донесения до государственных органов позиции профессионального сообщества по различным актуальным вопросам;

– Участия в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, затрагивающих интересы членов СРО;

– Содействия в решении вопросов, возникающих при взаимодействии с регулирующими органами.

• Контроль за соблюдением стандартов СРО и организация системы урегулирования жалоб и споров с потребителями страховых услуг;

• Развитие комплекса услуг для страховых компаний – членов Гильдии в целях обеспечения необходимых бизнес-процессов;

• Разработка и принятие стандартов и правил страховой деятельности, в том числе типовых (стандартных) правил страхования;

• Информационная работа, направленная на повышение доверия к членам Гильдии и пропаганду страхования, как одной из важнейших мер в комплексе социально-экономической защиты интересов граждан и организаций.

В НСГ разработаны и приняты Устав, Положение о президиуме, Положение о членстве, Положение о дисциплинарном комитете и Положение о Контрольном комитете.

Также в качестве правил и стандартов в НСГ утверждены Общие принципы саморегулирования, Дисциплинарный кодекс, Правила компенсационного фонда, Правила контроля в области саморегулирования, Стандарты раскрытия информации, Кодекс деловой и профессиональной этики.