Андрей Хридочкин - Международное право. Словарь-справочник

© П. В. Макушев, А. В. Хридочкин. 2017

© Издательство «Прометей», 2017

Международные отношения характеризуются активным поиском новых подходов к возможному решению глобальных проблем современности, а международное сообщество за счёт активизации сотрудничества всех государств становится всё более консолидированным в их разрешении. Украина как полноправный субъект международного права принимает активное участие в работе Организации Объединённых Наций (со дня её основания), Совета Европы и многих других международных организаций как общемирового, так и регионального уровня. С принятием 16 июля 1990 г. Декларации о государственном суверенитете в Украине принципиально изменился подход к нормам международного права, законодательно закреплённый Конституцией Украины (ст. 9, 55), определившей приоритет международного права над правом национальным.

Сегодняшнее состояние международно-правового регулирования, его влияние на правовую систему Украины, нормативное единство международных актов и актов национального законодательства определяют исключительную ценность международного права не только для профессиональных дипломатов и других специалистов с так называемой “внешней ориентацией”, но и для тех, кто только собирается работать или уже работает в органах, учреждениях и организациях, обеспечивающих внутренний правопорядок в стране. На содержание международно-правового регулирования существенное влияние оказывают такие факторы, как постоянное расширение круга субъектов международного права, масштабный характер научно-технической революции, возрастание роли международного общественного мнения в принятии политических решений, стойкая тенденция к демократизации международной и внутригосударственной жизни. Всё в большей степени проявляется тенденция необходимости нормативного обеспечения международного сотрудничества.

Происходят существенные изменения и в механизме создания норм международного права. Значительно возросла его роль в становлении и развитии демократического правового государства. Ощущается потребность в усилении роли Организации Объединённых Наций относительно решения современных международных проблем. Возрастает значение решений международных судов. Все эти процессы способствуют более активной имплементации норм международного права в правовую систему Украины. В этой связи открываются достаточно широкие возможности для активного использования огромного потенциала международного права в практической деятельности институтов государственной власти, в правоприменительной практике – в работе судебных органов, органов прокуратуры, юстиции, внутренних дел, адвокатуры и других государственных и общественных структур. Знание международно-правовых норм, умение их толковать и применять с учётом национального законодательства становится необходимым условием эффективной деятельности всех внутригосударственных органов, учреждений, организаций и их должностных лиц.

Особую же значимость приобретает знание норм международного права для современной молодёжи, студентов и конечно же для студентов-правоведов. Без знания ими основных отраслей, институтов и терминологического аппарата международного права трудно познать глубинные процессы и особенности становления, развития и функционирования правовой системы как собственного государства, так и правовой системы любой другой страны.

В решении вопроса подготовки современных специалистов со знанием норм международного права учебная дисциплина “Международное право” занимает исключительно важное место. Цель её изучения – знакомство с особенностями международного права как специфической части международной нормативной системы, с нормами международно-правового регулирования отношений между государствами и другими субъектами международного права. Студенты должны глубоко изучать вопросы, касающиеся международных договоров, правопреемства, защиты прав человека, международного гуманитарного, международного уголовного и других отраслей международного права. Им необходимо научиться анализировать международно-правовые нормы, выявлять коллизии между последними и нормами национального законодательства, вносить собственные предложения по их разрешению. В результате изучения дисциплины студенты должны знать основные направления международно-правовой деятельности Украины на современном этапе её развития, основные проблемы международного права, предмет и задачи дисциплины “Международное право”, связь международного права с другими отраслями юридического знания, а также уметь использовать полученные знания по международному праву в практической деятельности. Им необходимо уметь работать с международными договорами, другими международными актами и делами, рассматриваемыми международными судами, а также толковать их, применяя к конкретным ситуациям международной обстановки и оценивать современные международные события с учётом требований норм международного права.

При этом особо стоит подчеркнуть роль знания терминологии международного права в формировании соответствующего правосознания будущих специалистов. Именно этим объясняется актуальность издания терминологического словаря-справочника по международному праву. Предлагаемое Вашему вниманию учебное пособие является научно-методическим изданием компилятивного характера, рассчитанным на преподавателей и студентов (курсантов) высших учебных заведений, обучающихся по специальностям “Правоведение”, “Правоохранительная деятельность”, “Международные отношения” и т. д., а также на всех, кто интересуется проблемами современного международного права.

АГРЕМАН– (от фр. agrément – одобрение, согласие) – предварительное согласие одного государства на назначение определённого лица в качестве главы дипломатического представительства другого государства. Запрос А. и ответ на него обычно осуществляются в конфиденциальном порядке. В соответствии с нормами международного этикета этот ответ должен предоставляться в как можно более короткий срок. Предоставление А. предусмотрено Венской конвенцией о дипломатических сношениях (1961 г.) и международным обычным правом. При этом должны быть соблюдены следующие общепринятые правила: А. запрашивается только на глав дипломатических миссий (в современной практике – на послов) и, как правило, через ведомство иностранных дел принимающей страны убывающим послом или старшим сотрудником дипломатической миссии. При запросе А. сообщаются некоторые биографические сведения о лице, намеченном к назначению. Обычно А. запрашивается и дается в письменной форме. Переписка об А. и возможный отказ в нём не разгла шаются. В соответствии с практикой ряда стран А. запрашивается устно, таким же путем сообщается ответ. После получения А. кандидат стано вится “ персоной грата ”. Отрицательный ответ означает, что данное лицо считается “ персоной нон грата ”. Государство пребывания не обязано сообщать мо тивы отказа в А.