Кирилл Логинов - План Путина: краткий словарь политических терминов

В число важных задач развития правоохранительных органов входит борьба с коррупцией, а также увеличение эффективности и компетентности сотрудников этих органов. Абсолютно неприемлемы такие отвратительные явления, как «крышевание» организованных преступных и террористических групп, рейдерство, вымогательство в отношении коммерческих структур, а также пренебрежительное отношение к гражданам, обращающимся в правоохранительные органы. Решительная и беспощадная борьба с коррупцией и «оборотнями в погонах» значительно улучшит и безопасность страны в целом, и ее общий моральный климат.

Существенной и ответственной функцией государства по обеспечению безопасности граждан является также их защита от природных и техногенных катастроф. Наконец, еще одно важней шее дело государственной безопасности это защита наших соотечественников за пределами России. Граждане всегда и везде должны ощущать за собой сильное государство, готовое защитить их достоинство и интересы – вне зависимости от причин, по которым они были нарушены.

МЗДОИМСТВО ЧИНОВНИКОВ – серьезное и страшное препятствие на пути усиления нашей страны. Борьба с коррупцией – обязательное условие выполнения Плана Путина. Только победив это социальное зло, Россия сможет стать великим государством.

Коррумпированные чиновники издеваются над простыми гражданами, тормозят экономическое развитие, «крышуют» успешные предприятия, затрудняя или делая невозможной их нормальную работу, а иногда и вовсе соучаствуют в схемах криминального передела собственности. Некоторые государственные учреждения настолько заражены этой «раковой опухолью», что без «материального вознаграждения» там невозможно решить ни один вопрос.

Наиболее отвратительное явление – коррупция в правоохранительных органах. Здесь она становится не только причиной самых серьезных неприятностей у простых граждан, предпринимателей или у целых предприятий, но и питательной средой для развития организованной преступности и терроризма.

Россия не сможет стать сильной и процветающей страной, если не даст решительный бой коррумпированным чиновникам и «оборотням в погонах». Далеко не случайно Президент России Владимир Путин в своих публичных выступлениях акцентирует внимание на необходимости решения этой проблемы.

Президентом России предложен комплекс мер, направленный на борьбу с нечистоплотными чиновниками. Эта проблема должна решаться как посредством увеличения заработной платы гражданским государственным служащим и сотрудникам правоохранительных органов, так и усилением работы соответствующих служб, направленных на борьбу с коррупцией. Неотвратимость наказания должна останавливать потенциальных преступников. В строгом соответствии с этим подходом, в новом трехлетнем бюджете 2008—2010 годов предусмотрено существенное увеличение расходов на нужды безопасности и охраны правопорядка, а также увеличение заработной платы государственных служащих.

ВПЕРВЫЕ В ИСТОРИИ РОССИИ в Государственной Думе в 2007 году был принят трехлетний бюджет – на период с 2008 по 2010 год включительно. Новый бюджет – не просто финансовый план на длительный срок. Новый бюджет России – это стратегия ее экономического развития, инфраструктурной и технологической модернизации.

Принципиальная особенность нового бюджета в том, что рост экономики России будет осуществляться в основном не за счет углеводородного сырья – нефти и газа, а за счет несырьевого сектора промышленности, производства товаров и услуг. Новый бюджет России – бюджет инновационной экономики.

Основная часть доходов бюджета, в том числе и нефтегазовых, пойдет на финансирование масштабных социальных и модернизационных проектов, а также текущих расходов бюджета.

В новом бюджете изменен подход к формированию Стабилизационного фонда. Последний будет разделен на две части: Резервный фонд, служащий для страхования экономики в случае падения цен на энергоносители, и Фонд национального благосостояния, из средств которого будут финансироваться институты развития – Банк развития, Инвестиционный фонд, Российская венчурная компания и государственные корпорации, занимающиеся инновационной деятельностью. Кроме того, из средств фонда уже в 2008 году будет формироваться пенсионный капитал граждан: на каждую тысячу рублей добровольного взноса гражданина на его персональный счет в Пенсионном фонде государство добавит еще одну тысячу рублей.

Бюджетом также предусмотрено значительное увеличение расходов на социальную сферу, образование, культуру и здравоохранение. К началу 2011 года МРОТ будет доведен до прожиточного минимума, средняя заработная плата в реальном секторе экономики возрастет в 1,47 раза и составит в 2010 году 20 тысяч 500 рублей. За счет реализации всех мер, заложенных в трехлетнем бюджетном плане, число граждан, живущих за чертой бедности, сократится на 15 миллионов человек, то есть почти вдвое.

Запланирован беспрецедентный рост расходов на решение демографической проблемы: поэтапное увеличение расходов приведет в 2010 году к их удвоению по сравнению с 2008 годом, что в денежном исчислении составит 91 млрд. рублей. Это в первую очередь выплаты по «материнскому капиталу», поощряющему рождение двух и более детей.

Модернизация реального сектора экономики затронет и инфраструктуру, и высокотехнологические секторы экономики. Запускается масштабная программа по капитальному ремонту жилья и переводу граждан из ветхого и аварийного жилья в новое. Предусмотрено увеличение финансирования развития дорожной сети, значительный рост финансирования фундаментальной науки, высокотехнологичных отраслей экономики – судостроения, авиастроения, рост расходов на национальную оборону, в том числе на повышение довольствия военнослужащих и закупку новой военной техники.

Несмотря на то что новый трехлетний бюджет предусматривает серьезное увеличение государственных расходов и вложений в развитие экономики, он остается экономически сбалансированным – подтверждением этому является запланированное сокращение показателя инфляции с каждым годом трехлетки 2008—2010. Российская экономика может без риска для своей устойчивости перейти к ускоренной модернизации.

Трехлетний бюджетный план является составной частью Плана Путина, направленного на рост благосостояния российских граждан и превращение России в сильную, современную, промышленно и технологически развитую державу.

Почему необходимо планировать бюджет сразу на три года, а не на один? Какой смысл в увеличении срока бюджетного планирования?