Михаил Ланцов - Николай Хмурый. Восточная война

Пункт третий. Все земли, находящиеся в руках России, а также отходящие приданым, признаются российскими и Китай отказывается от всяких претензий на них.

Пункт четвертый. Китай разрывает все экономические, военные и политические договоры и союзы, обязуясь вступать в новые обязательства только с одобрения Санкт-Петербурга.

Пункт пятый. Китай входит в Таможенный союз.

Тут даже в Европе притихли от такой наглости. Дерзость и уверенность, с которой действовал Император Николай II Александрович, пугали. Все как-то очень отчетливо вспомнили, как на фоне видимой слабости удивительно дерзко и уверенно действовал правитель России. Слишком дерзко и слишком уверенно. Хотя на первый взгляд все выглядело самоубийственно. А потом его армия играючи разгромила многократно превосходящие войска, а флот посрамил не то что японцев, но и самих англичан, утопив их, даже несмотря на трехкратное численное превосходство. И вот теперь – снова. Эта характерная уверенность и едва заметная улыбочка на лице… словно усмешка… словно он смотрит на вас и издевается… словно снова этот хитрый византиец заманивает их в ловушку…

В покере блеф имеет огромное значение. А наш современник, оказавшийся волею судьбы Императором Николаем II свет Александровичем, очень уважал эту игру и не боялся играть по-крупному…

С21 июля 1889 года комитет министров был переименован в Имперское правительство, во главе которого встал канцлер. Из-за чего пришлось немного поправить Табель о рангах. И если раньше канцлер ведал в России только дипломатией, то теперь становился аналогом премьер-министра с очень широкими полномочиями по руководству министерствами.

Отсутствие должного количества руководителей нужного уровня компетенции вынудило Императора мельчить, так как управлять полком проще и легче, чем дивизией. Были полностью реорганизованы полномочия и зона ответственности у старых министерств и создано много новых.

В 1894 году эта реформа была дополнена через кардинальную переработку Табели о рангах, которую Император расширил и превратил в очень гибкую систему грейдов, включавшую всех государственных служащих и сотрудников общественно значимых институтов. Особенно сильно Табель выросла для нижних чинов и младшего командного состава, реализуя в полном объеме германский подход к делу.

С 1 января 1890 года в России вводился выборный парламент, состоящий из Государственного совета (нижней палаты) и Сената (верхней палаты).

Выбирать могли только подданные России, достигшие 25 лет, состоящие в браке и имевшие имущества не менее чем на 50 рублей [86] 50 рублей 1890 года в золотом эквиваленте (58 г) равно примерно 200 тысячам рублей 2020 года. Цель этой меры заключалась в устранении от участия в выборах людей, лишенных хоть какого-то материального фундамента, так как они были слишком подвержены спекулятивным манипуляциям в духе «отнять и поделить». . Они выбирали выборщиков.

Выборщиками могли стать только подданные России, достигшие 30 лет, состоящие в браке, имеющие одного и более ребенка, имеющие высшее образование, обладающие имуществом не менее чем на 500 рублей [87] 500 рублей образца 1890 года в золотом эквиваленте (580 г) равны примерно 2 миллионам рублей образца 2020 года. То есть это люди, имеющие свой дом в деревне или какие-то значимые накопления в городе (в те годы даже уважаемые и богатые люди часто жили в городах в съемном жилье в так называемых доходных домах). и имеющие безупречную репутацию. Каждая административная единица должна была выставлять 12 выборщиков, которые для проведения выборов каждый раз выезжали в Санкт-Петербург.

К государственным советникам и сенаторам требования были аналогичные тем, что предъявляли выборщикам, только лет по 40 и 50, детей по 2 и 3, да еще стаж беспорочной государственной службы в 5 и 10 лет. Государственных советников выбирали по 3 на каждую административную единицу, и с нее же по 1 сенатору. Сенатор сидел в Санкт-Петербурге, а советники по очереди находились в регионе для «связи с землей».

Какие задачи стояли перед таким парламентом?

1. Функция земского представительства.

2. Общественный контроль (кроме государственной тайны).

3. Публичная экспертиза законопроектов (аудит).

4. Функция Верховного суда (только у Сената).

С 1 января 1890 года полностью изменялась система уголовного наказания с пересмотром уже существующих дел для приведения их к общему порядку. Факторы, связанные с организованной преступностью и государственной изменой, теперь выступали отягчающими факторами обычных уголовных статей. Отдельно их не выделяли.

Система наказаний теперь была двухуровневой:

1-й уровень – штрафы или общественные работы, если человек не мог или не хотел их платить, а также в случаях, когда шел рецидив мелких правонарушений.

2-й уровень – исправительные работы в трудовых армиях и конфискация имущества (как личного, так и семейного) в качестве дополнительного механизма утяжеления наказания.

Были сформированы три трудовые армии, которым нарезали перспективный фронт работ на полвека вперед. Руководство группами заключенных допускалось только для сотрудников полиции. Никакой самоорганизации не допускалось и попытки ее установить карались.

Был внедрен принцип строгой сортировки – новичков отправляли к новичкам, рецидивистов к рецидивистам. Строительный отряд получал питание пропорционально выполненному суточному плану работ по схеме – кто не работает, тот не ест. Поэтому разнообразные уголовные авторитеты, сведенные в отряды с себе подобными, были вынуждены трудиться, чтобы не сдохнуть с голода.

Налоговая реформа

Николай отменил выкупные платежи и подушную подать, введя НДФЛ с прогрессивной шкалой от 1 до 35 % и НДС с фиксированной 5 %-ной ставкой. Что позволило обложить налогами отрасли со сверхдоходами и облегчить участь бедноты, что способствовало стремительному расширению внутреннего рынка в области товаров народного потребления и сильно прогревало экономику России. Кроме того, это позволило существенно улучшить поступления в бюджет средств за счет взятия средств с тех, кто может заплатить.

Валютная реформа

С 01.01.1892 года Николай возобновляет свободный обмен кредитного бумажного рубля на полновесную монету, прекращенный в 1858 году. Золота у него столько нет, поэтому он вводит сразу две вспомогательные монетные валюты: серебряную крону и золотой империал. Курс кредитного рубля к ним устанавливался каждый вечер Госбанком по итогам биржевых торгов на золото и серебро. Этот шаг категорически укрепил бумажный рубль, который последние несколько десятилетий «бился в лихорадке» от непрерывных биржевых спекуляций.