Александр Афанасьев - Ближний круг, ч. 1

Государственными гарантиями — может быть, во-первых — безусловное признание права их собственности на построенные объекты, во вторых — обязательство закупать часть их продукции для продажи внутри СССР. Оставшаяся часть продукции — будет уходить на экспорт. С налогами как то надо решать... но на первых порах они должны быть невысокими, щадящими. Преимуществом будет и дешевая советская электроэнергия.

Скорее всего — надо будет создать комитет или даже министерство с тем, чтобы курировать построенные объекты.

Преимуществом для СССР будет то, что во-первых СССР заработает на строительстве этих объектов, во вторых — там будут заняты люди, в третьих — часть товаров поступит в СССР. В четвертых — постепенно надо будет готовить кадры и перенимать технологический опыт иностранцев. Да и сама по себе нашивка «сделано в СССР» на хороших вещах на Западе — уже плюс.

Третье. Советская экономика нуждается в переводе большей части контроля над ней — на места, на уровень завода или территориально-производственного комплекса. Но в таком виде, в каком это есть сейчас — давать самостоятельность ни в коем случае нельзя. Никто не готов. Но и не давать — нельзя. Дело Яковлева-Шеварднадзе, нынешнее состояние дел в Политбюро показало, сколько опасна концентрация власти наверху, сколько опасно административно-командное управление экономикой. Один недобросовестный, или желающий зла человек, просочившийся наверх и занявший важны пост — может натворить такое, что...

Первой подзадачей — должно стать создание налоговой системы. Первым делом — надо ввести налог на доходы предприятий, так же превратить в налог выплаты за фонды — потом посмотреть, возможно ввести еще какие-то налоги. Налоговая система — не позволит предприятиям вариться самим в себе, работать только на себя, она сразу покажет, кто оправдывает свою деятельность для государства, а кто — нет. Ни в коем случае — нельзя ставить все предприятия на одну доску. Найдутся те, у кого и после выплаты налогов останется изрядно денег — значит, надо разбираться, что там. Либо завышенные цены на продукцию, либо хороший директор. Если второе, и если там есть потенциал для развития — значит, надо разрешить потратить прибыль на премирование и на расширение производства. Сейчас же получается, что деньги получает не тот, кто лучше работает, а тот, кто лучше, подчас — жалобнее просит.

Алиев имел опыт работы в экономике, был первым заместителем Председателя Совета Министров, хорошо знал, что к чему. Со всех концов необъятной страны — приезжали ходоки. Просьба одна — выделить фонды. Нормальное планирование конечно велось — но все эти планы сразу перечеркивались армией ходоков. Добивались своего по-разному. Одни — опытные, имели списки тех, кто реально решает вопросы в министерствах и ведомствах. Вторые — присылали наверх подарки со своих земель — ковры, фрукты, красную \рыбу и икру, некоторые просто совали деньги. Некоторые — угрожали тем, что если не дать того или другого — предприятие закроется, начнутся социальные протесты. Главное здесь было — дай. Зарабатывать — в большинстве своем не хотели, и даже не знали, сколько заработали. Принципиальные директора, которые приходили, давали раскладки, требовали свое — наоборот, оттирались в сторону. Не по злой воле — просто с ними было неудобно работать.

Второй подзадачей — должно было стать создание частной экономики, сначала — видимо, на уровне простейших кооперативных артелей. Задачи — пошив ширпотреба, общественное питание. Наверное, на первом этапе надо ограничить численность работников — не более десяти человек. Под них — надо создавать и свою банковскую систему. Вероятно, придется жестко разделить Сбербанк и Госбанк и разрешить таким предприятиям открыть счета в Сбербанке. Смысла держаться за государственный общепит нет — там сплошное, повальное воровство. Хуже того — это и рассадник воровства. Проще отпустить их на вольные хлеба — у себя воровать не будешь.

Третьей подзадачей, связанной со второй — должно стать возрождение нормального сельского хозяйства. В СССР крестьяне похоже забыли, что они кормят страну — весь урожай сдается. В частных же подсобных хозяйствах — результат выше, подчас — в разы. Выход — восстановить колхозные рынки, разрешить продавать на них часть продукции, сначала процентов десять. Разрешить заключать договора с частным общепитом. Содействовать развитию на селе мини-цехов, самых простых — хлебопекарных, молочных, колбасных — они уже есть, просто продукция обычно делается «для себя». А надо — чтобы она продавалась. Постепенно — какие то из хозяйств вырвутся вперед.

То, что такая продукция вероятно будет дороже, чем в госторговле — не беда. Сколько говорили о «ножницах цен» [90] Известная еще со времен СССР проблема, когда промышленная продукция стоит слишком дорого, а сельскохозяйственная — слишком дешево. Проблема во многом надуманная, связанная с неэффективностью сельского хозяйства , вот — пусть на село текут деньги с города. Пусть селяне наконец увидят, кого они кормят — а горожане увидят кто их кормит. Сразу решится вопрос и с качеством продукции и с ценами на нее.

Четвертая подзадача — торговля.

Что делать с торговлей — Алиев откровенно не знал. Будучи генералом КГБ он отчетливо понимал — в стране сложились криминальные кланы с опорой именно на торговлю. Этим криминальным кланам выгоден товарный дефицит — они зарабатывают за счет продаж с черного хода. Эти криминальные кланы настолько сильны, что они уже срослись с властями на местном уровне, их деятельность затрагивает всех и каждого. И похоже, у этих криминальных кланов достанет силы опрокинуть реформу в целом. Денег у них скопилось — уже более чем достаточно.

Видимо, придется действовать постепенно. Первый шаг — выбить у них из-под ног самый доходный их промысел — продукты питания. Сделать это можно будет как раз за счет колхозных рынков и частного общепита. Постепенно — надо лишать товарные базы, главный рассадник воровства источника их доходов — то есть товара. Колхозные рынки с их свежим товаром по более высоким ценам — составят конкуренцию не государственной торговле — а торговле из-под прилавка. Мафии. Именно мафия — получает сверхдоходы от товарного дефицита.

Доходы начнут падать. Мафия — проявляться им придется либо мириться, либо вступать в борьбу с колхозными рынками, привлекая криминальные круги, с которыми она так же тесно связана. Вот тут — и вступит в дело КГБ, совместно с милицией вычищая торговую мафию, и сажая ее уже не по экономическим статьям, а по уголовным — бандитизм, вымогательство. Селяне должны помочь, в конце концом — там тоже лихих людей немало. Так, постепенно удастся вычистить один гнойник — торговлю продуктами питания. Затем — придется приниматься за торговлю ширпотребом и бытовой техникой. Видимо, по какой-то подобной схеме — но одновременно за все сразу приниматься нельзя. Вместе — торговая мафия слишком сильна.