Юрий Козенков - Реванш России. Преодожение

Из оставшихся более 60 отраслей мы выбрали только девять ключевых, которые обязаны подпитать за эти три года, чтобы уже с 2001 года начать их мощное реформирование. Во-первых, это выделение на этот период трех миллиардов долларов на создание энергосберегающих технологий. Мы расходуем на единицу продукции почти в два раза больше энергоресурсов, чем развитые страны. Мы не можем позволить себе такой роскоши. Как не можем позволить и дальше не уделять внимания переработке отходов промышленного производства. Только на одном Урале еще со времен Демидова у нас накоплены десятки миллиардов тонн отходов металлургического производства, в которых лежат сотни тысяч тонн меди, тысячи тонн серебра, золота и других полезных компонентов. И это не только на Урале. На одном Норильском комбинате, например, отходов в шахтах, а также в разбросанном по отвалам никелевом концентрате лежат богатства в виде никеля, меди, кобальта, платины более чем на 11,5 миллиарда долларов, а приватизаторы заложили весь комбинат за 170 миллионов. На решение проблемы переработки отходов будет выделено шесть миллиардов и уже в следующем году — два миллиарда долларов. Еще одно направление, преступно заброшенное всеми властями, — геологоразведка. Все основные месторождения, особенно в металлургии и энергетике близки к выработке, а это значит, что в ближайшие годы может произойти обвальное падение производства и остановка десятков тысяч предприятий. Ведь шахту или рудник за полтора-два года не построишь, как завод, на это требуется 7-8 лет. Поэтому мы более чем в три раза увеличим финансирование этого направления, а в целом за три года на геологоразведку будет выделено более трех миллиардов долларов.

В девятку этих важных отраслей также вошли: золото-алмазная промышленность, металлургия, химическая промышленность, энергетика, включая угольную отрасль, машиностроение и легкая промышленность, на которые за эти три года запланировано выделить 45 миллиардов долларов. Все остальные отрасли в этот период будут самофинансироваться. Мы сможем для них выделить только три миллиарда на разного рода чрезвычайные обстоятельства.

Остановлюсь более подробно на ключевых направлениях экономики. Первое — это агропромышленный комплекс. Вкладывая в него более 16 процентов всех средств России, за три года реформ мы ставим несколько задач. На настоящем этапе нет ничего более важного, чем накормить народ и, наконец решить задачу полного самообеспечения страны продовольствием. Второе — это создание мощной инфраструктуры сельского хозяйства, включающего в себя не только индустрию по производству сельскохозяйственного машиностроения, но и промышленность переработки сельхозпродукции, ее хранения, производство для нее различной тары, механизированного инструмента и приспособлений. Третье — это создание среднего класса на деревне, фермерского класса, который в противовес колхозным люмпенам цементировал бы зажиточный слой в аграрном секторе и создавал конкуренцию колхозным агрофирмам. И в-четвертых, вкладывая средства в агропромышленный комплекс страны, мы задействуем в реформах около 15 различных отраслей, как прямых, так и смежных, а это миллионы новых рабочих мест.

На реформирование аграрного комплекса в 1998-2000 годы будет выделено 160 миллиардов долларов, из них : 66 миллиардов будет направлено колхозам и совхозам, которые будут преобразованы в акционерные аграрные фирмы, где у каждого будет своя доля, где люди труда не станут терпеть лодырей и пьяниц;

20 миллиардов будет выделено на создание фермерских хозяйств. К 2001 году мы должны иметь не менее 500 000 фермерских хозяйств, а это порядка 2,2-2,5 миллиона человек. Это уже будет сила, способная создать мощную конкуренцию акционерным агрофирмам. Любые попытки бывших колхозов и совхозов не только вредить, но и мешать фермерам в их работе и развитии будут пресекаться самым жестким образом — как преступления против народа. Каждая фермерская семья, подтвердившая свое умение и желание трудиться, получит бесплатно участок земли и беспроцентный кредит от государства в 40 000 долларов на пять лет, с возвратом кредита, начиная с четвертого года своей деятельности;

на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности будет выделено 59 миллиардов долларов; и на развитие сельскохозяйственного машиностроения выделяется 15 миллиардов. То есть, как я уже говорил, аграрному сектору за три года будет выделено 160 миллиардов долларов.

Как планируется расходовать эти деньги. Из выделяемых акционерным агрофирмам 66 миллиардов долларов — 14 миллиардов пойдут на собственные производственные нужды села, 15 миллиардов — на строительство и реконструкцию социально-бытовых комплексов в поселках городского типа, районных центрах и крупных деревнях. В две тысячи поселков с населением от трех до шести тысяч человек будет вложено пять миллиардов и в восемь тысяч населенных пунктов с численностью от одной до трех тысяч человек будет вложено 10 миллиардов долларов.

Для обустройства этих десяти тысяч населенных пунктов заброшенной в этом столетии российской глубинки с населением почти 25 миллионов человек будет выделено еще 20 миллиардов долларов для строительства 30 тысяч километров хорошего качества асфальтированных дорог и реконструкции 50 тысяч километров старых.

Впервые проблемы продовольствия будут решаться комплексно во взаимосвязи со смежными отраслями, куда тоже будут вложены большие средства. Это касается производства малогабаритной техники, инструмента, различной тары, минеральных удобрений и электрооборудования.

В завершающую триаду аграрного комплекса — в пищевую и перерабатывающую промышленность за три года будет вложено 59 миллиардов долларов. Здесь приоритет будет отдаваться не строительству крупных заводов, а реконструкции старых и строительству минизаводов по Производству колбас, мясных изделий, сыров, молочной продукции, переработке овощей и фруктов, строительству минипекарен.

Налоговая полиция установит жесткий контроль за банками и исполнителями в части целенаправленности использования выделяемых государством средств. По каждому объекту по всей цепочке — от перечисления средств, до сдачи объектов в эксплуатацию — будут установлены конкретные лица, персонально отвечающие своей карьерой, своим имуществом, своей свободой и своей жизнью за конечный результат. Мы обязаны будем выполнить эту программу и заложить основы для широкомасштабного развития аграрного сектора нашей экономики, в который за 2001-2005 годы планируется вложить уже 215 миллиардов долларов.

Если мы при таком мощном финансировании не сумеем за три года поднять аграрный сектор и обеспечить 100% самообеспечения продовольствием, то у нас нужно просто отобрать землю. Самые жестокие условия будут созданы для деревенских лодырей и пьяниц. Мы не имеем права, обладая самым большим в мире объемом пахотных земель, ввозить западные продукты питания на 12 миллиардов долларов ежегодно, причем, продуктов сомнительного качества. И, наконец, о земле. Пока у нас на деревне не появится зажиточный и богатый слой производителей, вопрос о продаже земли стоять не будет. Пока принято решение до 2010 года этот вопрос не поднимать. Мы не можем пойти на риск — ведь Запад через подставные фирмы скупит лучшие земли. Те работники аграрного сектора и фермеры, которые за эти три года делами подтвердят эффективность своей работы, получат право бессрочной аренды земельных участков с правом наследования ближайшими родственниками. А после принятия закона о продаже земли они автоматически получат право приобретения обрабатываемых участков в собственность. Это, естественно, не касается городского и сельского населения, имеющего дачные и приусадебные участки размером не более 0,15 га, которые можно покупать и продавать. При этом одна семья не имеет права иметь более одного участка, во всяком случае до 2010 года.