Михаил Дудин - Основы предпринимательства: учебное пособие

Конечно, есть еще проблемы. По словам Дмитрия Медведева, малый бизнес продолжает испытывать чрезмерный прессинг – предпринимателей контролируют по 45 направлениям около 30 различных ведомств, и это только на федеральном уровне. Все так, но тем не менее внимание власти к проблемам малого и среднего бизнеса дает вполне весомый повод для оптимизма. Сразу вслед за появлением указа президента России Дмитрия Медведева, предусматривающего меры по снятию административных барьеров для малого бизнеса, прокуратура отчиталась о борьбе с нарушениями прав предпринимателей в нашей стране. Состояние законности в этой сфере далеко от идеального. По данным заместителя генпрокурора России Александра Буксмана, за прошлый год прокуратурой было выявлено свыше миллиона различных нарушений закона и возбуждено более 5 тысяч уголовных дел, а также привлечено к ответственности 38 тысяч должностных лиц. В сфере защиты прав предпринимателей за прошлый год было внесено порядка 100 тысяч представлений об устранении выявленных нарушений закона.

Дмитрий Медведев пообещал серьезную поддержку малому бизнесу в защите от административного произвола на местах. Подписав указ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», в котором предусматривается запрет проверок малых предприятий без разрешения прокуратуры, президент пошел, по его словам, на «радикальные» меры.

Согласно указу, предполагается, что помимо налогового контроля, количество плановых проверок предприятий (в том числе по лицензионному контролю) одним контролирующим органом сокращается до одного раза в три года.

При этом внеплановые мероприятия можно будет проводить только в целях выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, и по согласованию с прокурором субъекта РФ.

Важным моментом является исключение внепроцессуальных прав органов внутренних дел при проверках деятельности предпринимателей. Представители МВД лишаются возможности составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности.

Выступая на встрече с президиумом правления Торгово-промышленной палаты РФ 11 ноября 2008 года, президент России Д.А. Медведев подчеркнул: «Нашей целью является создание слоя активных, заинтересованных людей, настоящего российского среднего класса – предпринимателей, и мы будем принимать все меры для его становления и развития, потому как наличие среднего класса – это, по сути, основа для дальнейшего развития государства».

Главенствующая роль в формировании среднего класса отводится малому и среднему предпринимательству, которое в 2008 году было предметом особого внимания со стороны высшей законодательной и исполнительной власти России. Однако мировой финансово-экономический кризис не позволил в полной мере осуществить предпринятые усилия по поддержке малого и среднего предпринимательства и повышению эффективности этого важнейшего сегмента национальной экономики. По данным мониторинга, проведенного ведущими предпринимательскими объединениями страны, уже три четверти субъектов малого и среднего предпринимательства в той или иной степени прочувствовали влияние мирового кризиса. Многие банки урезали, а подчас и просто приостановили программы кредитования малых предприятий. Недостаток оборотных средств привел к задержкам во взаиморасчетах контрагентов, вынудил отказаться от планов по расширению и модернизации действующих производств.

В настоящее время мировое сообщество увязло в экономическом кризисе, но его еще не в полной силе почувствовали в Российской Федерации. Ввиду этого необходимо поддерживать российских предпринимателей, так как именно малое и среднее предпринимательство является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

1. Конституция РФ.

2. Гражданский кодекс РФ. Ч. 1. Гл. 3, 4.

3. Федеральный закон РФ «Об акционерных обществах».

4. ФЗ РФ «О некоммерческих организациях».

5. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничениях монополистической деятельности на товарных рынках» (понятие «хозяйствующего субъекта»).

В зависимости от наличия или отсутствия юридического лица субъекты делятся на индивидуальных предпринимателей без определения юридического лица(ст. 23, ч. 1 ГК РФ) и на коммерческие и некоммерческие организации(ст. 50 ГК РФ). К индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица относятся также и фермеры.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя с момента регистрации его в этом качестве, а также создавать юридические лица самостоятельно с другими лицами.

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан банкротом по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 25, ч. 1 ГК РФ).

По признаку происхождения собственности субъекты делятся на публичные(учрежденные государством, субъектами Федерации) и частные(учрежденные гражданами и юридическими лицами частного права).

По признаку происхождения капитала субъекты делятся на национальные, совместные и принадлежащие иностранным инвесторам (Закон РФ «Об иностранных инвестициях РСФСР»). В настоящее время нет правового регулирования регистрации совместных и иностранных предприятий.

По экономическим показателям субъекты делятся на малые, средние и крупные предприятия (ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ»). Малое – с числом работников до 100 человек с оборотом до 1000 минимальных оплат труда.

По признаку основной деятельности – по принадлежности к конкретной сфере общественного производства (в сфере промышленности, сельского хозяйства, торговли, транспорта и др.).

История отечественного предпринимательства была прервана более чем на 70 лет. Поэтому вряд ли правомерно сегодня говорить о возрождении российского предпринимательства, скорее всего, просто надо анализировать новый предпринимательский сектор, возникающий и развивающийся в нынешних непростых экономических условиях.