Коллектив авторов - Россия и мусульманский мир № 9 / 2013

Социальные отношения – многогранное и многомерное понятие. Оно фокусирует все аспекты, непосредственно касающиеся человека в процессе его совместной с другими людьми жизнедеятельности по поводу социального статуса, условий и качества жизни, равенства или неравенства, справедливости или несправедливости.

В современных условиях эффективность или неэффективность деятельности государства в области разработки и реализации социальной политики напрямую влияют на уровень легитимности власти, выбор приоритетов общественного развития, характер взаимодействия акторов социально-политического процесса, а именно: сотрудничества, партнерства, взаимопомощи или, напротив, конкуренции, противостояния, борьбы как доминирующих типов социальных отношений. Об этом красноречиво свидетельствуют масштабные протестные действия наемных работников в странах Европы в 2009–2012 гг. Они не согласны с политикой своих правительств по выводу стран из кризиса, секвестрованием социальных прав, эрозией права на труд, повышением пенсионного возраста и т.д.

Будем исходить из того, что социальные отношения – это тип общественных отношений, формирующийся под непосредственным влиянием проводимой государственной властью социальной, макроэкономической и иных видов политики, обусловливающий либо социальную стабильность, развитие и процветание, либо стагнацию, дестабилизацию и распад социально-политической системы. Характер господствующих в обществе социальных отношений (общенационального консенсуса относительно стратегических целей и путей их реализации или противоборства, конфронтации) является показателем эффективности деятельности властвующей элиты, управления социальными процессами в целом со стороны государства. Задача власти заключается в том, чтобы, учитывая специфические потребности и интересы социальных слоев и групп, создать необходимые условия для реализации общих интересов, минимизации социального неравенства, несправедливости и незаконности. Только в этом случае взаимоотношения и взаимодействия социальных слоев будут способствовать укреплению социально-политической стабильности, формированию гражданской ответственности и солидарности.

В Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., констатируется, что РФ является демократическим, правовым, социальным, светским государством с республиканской формой правления, в котором права и свободы человека и гражданина признаются высшей ценностью, гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Согласно Конституции, в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, функционирует система государственных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В Российской Федерации признается политическое и идеологическое многообразие, многопартийность. Никакая идеология и никакая религия не могут устанавливаться в качестве государственных или обязательных.

Становление социально-правового государства – процесс длительный. Анализируя социальные процессы и отношения в современной России, отметим, что многие острые социальные проблемы, характерные для России, имеют место и в других странах. Демография, как ни одна другая область социального знания и практики, адекватно отражает результаты экономических и других преобразований, фиксирует цену, которую приходится платить обществу за порожденные политическим курсом социальные явления и процессы. Динамика изменения численности населения в разных странах имеет особенности. В европейских странах, за исключением Албании, наблюдается сокращение численности населения, в Китае проводится политика сдерживания его роста, а в государствах Азии, Африки, Латинской Америке, напротив, происходит стремительный рост населения.

На протяжении 500 лет – с 1490 по 1990 г. – в России наблюдалось феноменальное явление: постоянный рост численности населения страны и расширение ареала его распространения. Накануне Первой мировой войны в России проживало около 190 млн. человек, из них 130 млн. русских, т.е. примерно 8% мирового населения. Ежегодный прирост населения России достигал 2 млн. человек и был самым высоким в Европе. Статистические данные свидетельствуют о том, что и на всем протяжении развития советского общества наблюдался устойчивый рост численности населения во всех регионах страны. Причем более высокими темпами оно росло с 1937 по 1939 г. Среднегодовой прирост в этот период составил 1,5 млн. человек. Демографическую ситуацию в современной России исследователи оценивают как кризисную. С 1951 по 1981 г. ежегодный прирост населения колебался в пределах от 1 до 1,5 млн. человек, затем он замедлился и в начале 90-х годов XX в. остановился. По некоторым расчетам, при сохранении существующей динамики к 2050 г. численность населения России уменьшится до величины меньше 100 млн. человек, и по данному показателю страна окажется примерно на 18–20-м месте в мире.

Низкая рождаемость и массовая малодетность характерны не только для России. Исследования фиксируют следующую тенденцию: зависимость рождаемости от условий жизни обратно пропорциональна уровню благосостояния. Наименьшая рождаемость наблюдается в наиболее благополучных государствах. В приоритете витальных ценностных ориентаций обеспеченных и образованных супругов нередко доминируют ценности карьеры, профессионального роста, достижение еще большего материального достатка для приобретения престижных и дорогих вещей, а не рождение детей. Общественную потребность в воспроизводстве населения они не воспринимают как гражданскую обязанность. В России снижение рождаемости было обусловлено не только ориентацией части семейных пар на однодетную семью, увеличением количества бесплодных пар, распространением своеобразной «моды» на рождение внебрачных детей пар, состоящих в гражданском браке. Основная причина резкого уменьшения численности россиян обусловлена существенным снижением уровня и качества жизни, повышением затрат на содержание и воспитание детей, коммерциализацией социальной сферы и услуг в связи с переходом страны к рынку, самоустранением государства от решения социальных проблем в 90-е годы XX в.