Коллектив авторов - Беларусь на пути в будущее. Социологическое измерение

Исследовательский коллектив указывает, что опрос предприятий не проводится в рамках исследования «Ведение бизнеса» по двум основным причинам. Во-первых, это связано с тем, что в большинстве случаев предприятия не часто участвуют в операциях, отражаемых в индикаторах. Например, предприятие проходит процедуру учреждения и регистрации компании только один раз за все свое существование, в то время как юрист, занимающийся регистрацией предприятий, может осуществлять несколько десятков таких операций в год. Таким образом, специалисты, предоставляющие информацию для исследования «Ведение бизнеса», могут дать более точную оценку процедуры создания компании, чем отдельно взятые предприятия.

Во-вторых, с помощью анкет исследования «Ведение бизнеса» в основном собирается юридическая информация, о которой предприятия вряд ли будут полностью осведомлены. Авторы исследования «Ведение бизнеса» изучают то, в какой степени изменения нормативной базы затронули параметры, оцениваемые индикаторами исследования. Таким образом, процесс сбора данных следует рассматривать как ежегодное дополнение существующего запаса информации и сведений, представленных в докладе за предыдущий год, а не как формирование совершенно новой базы данных. Особо подчеркивается, что на протяжении ряда лет методология совершенствуется, что любой пользователь имеет право оспорить представленные данные. В случае обращений с указанием на неточности данные перепроверяются и исправляются. Например, в данных за 2013 год было исправлено около 8,5 % элементов имеющихся данных [54] Всемирный банк, 2013. «Ведение бизнеса 2014: Понимание регулирования деятельности малых и средних предприятий». С. 34. .

Однако если мы обратимся к данным, приведенным в табл. 21, то увидим, что при изменении методологии рейтинги изменяются существенно. Например, первоначально Беларусь в рейтинге «Doing Business – 2014» (данные за июнь 2013 г.) оказалась на 63-м месте, а потом при корректировке методологии в том же рейтинге «Doing Business – 2014» поднялась на 57-е место, и здесь уже не подходят объяснения проведенными за год реформами. В отчетности Группы Всемирного банка указывается, что «ввиду изменений в методологии данные за 2014 год по индикаторам «получение кредитов», «защита миноритарных инвесторов» и «разрешение неплатежеспособности» не сопоставимы с данными за 2013 год», однако пояснений по сути изменения методологии не дается.

Таким образом, исследование «Doing Business» направлено в первую очередь на оценку изменений институциональной среды ведения бизнеса экспертами, оказывающими услуги бизнесу и связанными с регулированием бизнес-среды. В данном исследовании используется единая методология для всех стран, исследование координируется и осуществляется Группой Всемирного банка, имеются данные относительно оценок бизнес-среды в Беларуси.

В мировой практике исследований предпринимательства широко применяются исследования Индекса делового оптимизма (ИДО). ИДО – это показатель, рассчитываемый на базе опроса индивидуальных предпринимателей, руководителей малых, средних и крупных частных предприятий о положении экономики и состоянии делового климата в стране. Целью опроса выступает выявление субъективного восприятия предпринимателями делового климата в стране, экономические ожидания бизнес-сообщества. Именно благодаря субъективности индексы делового оптимизма обладают сильными предсказывающими свойствами и заметно коррелируют с основными параметрами макроэкономических циклов. Построение индекса основано на изучении следующих индикаторов: оценка изменения состояния экономики за последние 6 месяцев, оценка изменения состояния бизнеса в целом и таких показателей бизнеса, как новые заказы, клиенты, производство товаров и услуг, занятость (численность работников), выручка и доступ к финансовым ресурсам за последние 6 месяцев, а также прожективные вопросы по ожидаемым изменениям в ближайшие 6 месяцев в отношении тех же индикаторов. В мировой практике данные опросы проводятся и ИДО рассчитываются давно. В Англии индексы делового оптимизма – Purchasing Managers' Index (PMI) строятся с 1991 г. (UK PMI или CBI–Corporation of British Industry), в Германии PMI начал выходить с 1998 г., с 1999 г. выходит и объединенный PMI по еврорегиону Наиболее масштабные исследования PMI осуществляются в США национальной ассоциацией NAPM (National Association of Purchasing Managers), расчет PMI ведется с 1931 г.; только штат сотрудников, обеспечивающих статистику, составлял до 300 человек. Индексы типа PMI являются ежемесячными и публикуются в первый рабочий день месяца. Исключение – японский TANKAN, который рассчитывается ежеквартально. Японский индекс является исключением также и в том отношении, что он создается не профессиональной ассоциацией бизнеса, как в других странах, а государственным органом – Центральным Банком Японии и является официально объявленным ориентиром в принятии решений, касающихся денежной политики.

В Беларуси ИДО впервые начал изучаться в 2012 г., с периодичностью дважды в год, сформирован экспертный Совет по измерению Индекса делового оптимизма, результаты измерений размещены на сайте Республиканской конфедерации предпринимательства. Опрос предпринимателей проводят региональные бизнес-ассоциации раз в полгода, расчеты и интерпретацию результатов анкетирования готовят сотрудники Центра социологических и политических исследований БГУ, а также Научно-исследовательского центра Мизеса АЦ «Стратегия».

Таким образом, исследования Индекса делового оптимизма направлены преимущественно на получение общей оценки ведения, состояния бизнеса и субъективных ожиданий перспектив его развития в краткосрочной перспективе экспертами, непосредственно осуществляющими предпринимательскую деятельность. Используемая в данном исследовании методология практически унифицирована, однако имеются небольшие различия по оцениваемым показателям бизнеса (они могут быть более дифференцированными, например, не просто новые заказы, а новые заказы, новые экспортные и импортные заказы, сроки выполнения заказов, накопившиеся неисполненные заказы и т. д.). Каждая из стран измеряет данный индекс самостоятельно, обеспечивая его репрезентативность. До 2012 г. измерений Индекса делового оптимизма в Беларуси не проводилось, на сегодняшний день в открытом доступе представлены данные четырех замеров, однако нельзя утверждать, что они оказывают сильное влияние на макроэкономические показатели Беларуси и функционирование предпринимательского сектора, как в Европе, США и Японии.

Широко известны ежегодные глобальные опросы СЕО от PwC (CEO – англ. Chief Executive Officer – главный исполнительный директор, PwC – англ. Pricewaterhouse Coopers – глобальная сеть компаний Pricewaterhouse Coopers International Limited, оказывающих профессиональные услуги в области консалтинга и аудита). В рамках данных опросов каждый год проводится «масштабный опрос руководителей крупнейших компаний мира, целью которого является глубокое понимание вопросов, стоящих перед лидерами мирового бизнеса. Результаты опроса традиционно представляются на ежегодной сессии Всемирного экономического форума в Давосе. В данном исследовании ежегодно принимают участие более 1 000 руководителей высшего звена по всему миру. Они делятся своим мнением относительно того, насколько сильно изменения в мировой экономике влияют на развитие их отрасли и компании, где они видят возможности для дальнейшего роста и какие задачи они ставят перед своим бизнесом в краткосрочной и долгосрочной перспективе» [55] Рост без ускорения [Электронный ресурс]. М., 2013. Режим доступа: http://www.pwc.ru/en/ceosurvey/assets/17th-ceo-survey-russia-rus.pdf. Дата доступа: 05.05.2015. . Основными индикаторами, изучаемыми на мониторинговой основе в рамках данного опроса, выступают: оценки лидерами мирового бизнеса состояния мировой экономики и перспектив ее развития в ближайшие 12 месяцев, рейтинг стран, наиболее важных для развития их бизнеса и в целом для развития бизнеса, перспективы развития их бизнеса в ближайшие 12 месяцев, определение главных мировых тенденций, которые окажут самое сильное влияние на развитие бизнеса в ближайшие 5 лет, риски для роста бизнеса – оценка потенциальных экономических и политических угроз перспективам роста бизнеса, потенциальные возможности роста бизнеса – направления реструктуризации, которые планируют осуществлять в ближайшие 12 месяцев, первоочередные задачи государства с точки зрения бизнеса, оценку уровня доверия со стороны общества (покупатели и клиенты, кредиторы и инвесторы, сотрудники, СМИ, государственные и регулирующие органы) к бизнесу. Стоит отметить, что данные по Беларуси в рамках этого опроса отсутствуют, в 2015 г. к участию в опросе СЕО от PwC был приглашен белорус Виктор Кислый – но как СЕО международной компании «Wargaming».