БИЛЛ КЛИНТОН - ЖИТЬ ОТДАВАЯ

Как президент, я работал над тем, чтобы помочь бедствующим общинам и получателям пособий выбраться из нищенского состояния и ввести их в основное русло экономической жизни с помощью таких стимулирующих инструментов, как зона экономической самодостаточности и налоговые льготы для новых рынков, учреждение банков развития общин и реализация программ кредитования микропредприятий. После моего ухода с поста президента мой фонд продолжал свою работу по программе «Городская предпринимательская инициатива», описанной в главе 8, помогая работникам с низкими доходами получить налоговую скидку на доход от производственной деятельности, рекомендовал им не брать слишком дорогие кредиты, не заниматься дорогостоящими операциями по обналичиванию чеков и влиться в общий поток финансовой жизни.

Правительственные стимулы и усилия фондов в этих областях приносят пользу, кроме того, по правде говоря, на инвестициях в отсталые общины и группы можно и заработать. Уйдя из профессионального баскетбола, Мэджик Джонсон делает хороший бизнес на вложениях в общины национальных меньшинств, включая и Гарлем. Так же как и Рон Беркл (Ron Burkle), основатель инвестиционного фонда «Юкайпа» (Yucaiра), который обеспечил высокий доход для своего профсоюза и инвесторов общественного пенсионного фонда, разработав для отсталых общин и неблагополучных компаний стратегии создания социально-ориентированных рабочих мест [59](worker-friendly company). Уйдя с должности президента, я принял единственное предложение работы от частного бизнеса - предложение от компании «Юкайпа», так как мне хотелось продолжить работу по расширению экономических возможностей в малообеспеченных общинах и я полагал, что «Юкайпа» сможет показать себя хорошим инвестором. За последние пять лет «Юкайпа» спасла от банкротства компанию «Пиккадилли Кафетерияс» (Piccadilly Cafeterias), крупную сеть кафетериев в южных штатах, и тем самым сохранила шесть тысяч рабочих мест, а также создала более пятисот новых в пятнадцати штатах. 74% общин, с которыми она работает, отсталые и малообеспеченные. 65% ее работников, включая 55% руководства, - это представители национальных меньшинств. Компания «Юкайпа» приобрела компанию «Патмарк Супермаркете» (Pathmark Supermarkets), в которой работает 26 000 человек, половина из них в малообеспеченных общинах. Такой покупкой компания «Юкайпа» сохранила много рабочих мест, так как она не продала активы «Патмарк». В противном случае тысячи работников были бы уволены.

26 апреля 2007 года газета «Нью-Йорк таймс» опубликовала статью о работе «Амалгамейтид Банк» (Amalgamated Bank) по открытию новых отделений банка в районах, населенных людьми, у которых никогда не было банковского счета. В Соединенных Штатах таких людей, по некоторым оценкам, насчитывается 28 миллионов. Они держат деньги дома, обналичивают свою зарплату, выплаченную чеком, за немалые тарифы, никогда не имели чекового или сберегательного счета или банковской карточки. Часто они занимают деньги под будущую зарплату или возврат налогов - кредиты под налоговый сертификат и квитанции о начислении зарплаты, - что может привести к тарифам и процентным ставкам, составляющим в общем от 40 до 400%. Люди, которые предпочитают наличные деньги, не только имеют риск потерять сразу все, но и не могут создать себе хорошей кредитный рейтинг или купить дом. Быстрая отдача от расширения операций банка «Амалгамейтид» в малоразвитых районах воодушевляет. Его новым клиентам нравится получать проценты на свои денежки и брать кредиты под низкий процент. Деррик Сефас (Derrick Cephas), президент банка, говорит, что он ожидает получить прибыль в течение года. В статье приводится несколько примеров выгод, которые получили люди, впервые открывшие банковский счет. Жаклин Уильямс, работница телефонной компании, с облегчением говорит, что теперь не надо платить «тысячи и тысячи» долларов в пунктах по обналичиванию чеков или запоминать каждый тайник, где она прячет деньги. Ее десятилетний сын радуется тому, что на сэкономленные им 130 долларов будут начисляться проценты. Сильвия Уильямс обналичивала чеки 27 лет. Она с радостью приобрела свою первую банковскую карточку за гораздо меньшие деньги. Таких людей, как Сильвия и Жаклин, которые упорно работают, экономят деньги и не имеют банковского счета, по всей Америке миллионы. Этот рынок ждет своего освоения, и его успех принесет пользу нам всем. Это готовый проект для общинных организаций, религиозных общин и прогрессивных, социально ответственных бизнесменов.

Организация некоммерческих рынков

Стратегии, которые бизнесмены применяют для организации и расширения рынков с целью укрепления общественного блага и создания условий своим клиентам, могут быть использованы и неправительственными организациями, участвующими в благотворительной деятельности. Таким образом, НПО могут помочь гораздо большему количеству людей значительно повысить результативность денежных пожертвований и затраченного на благотворительность времени. Надеюсь, что описание некоторых мероприятий моего фонда по организации рынков поможет вам осмыслить этот новый способ благотворительности и побудит вас поддержать их или начать собственную - аналогичную - программу; программу, которая, не потребовав больших денежных затрат, сможет оказаться очень результативной.

Когда я учреждал свой фонд, то не знал, что столь достойный результат мы получим благодаря применению разных стратегий в самых различных областях, начиная с поставки лекарств, тестов и лабораторного оборудования для лечения СПИДа; закупок фермерами Руанды удобрений и начисления процентов на микрокредиты; и кончая заменой напитков и завтраков в американских школах. В этом году (2007), надеюсь, мы займемся внедрением на всех континентах чистой энергетики.

После того, как в 2002 году мы с Нельсоном Манде-лой закрыли Всемирную конференцию по СПИДу в Барселоне, Дензил Дуглас (Denzil Douglas), премьер-министр Сент-Китс и Невис, попросил меня помочь странам Карибского бассейна разработать и профинансировать программы профилактики, лечения и ухода за больными ВИЧ/СПИДом. Я согласился помочь по мере возможности, но при ограниченном персонале в офисах в Гарлеме и Литл-Роке и полном списке взятых обязательств мне нужна была помощь. Я позвонил своему другу Айре Магазайнеру, который занимался нашими программами по здравоохранению и электронной коммерции в Белом доме, и попросил его организовать и возглавить проект.

Я знаю Айру с конца 1960-х годов, когда мы вместе учились в Оксфорде. С 1979 года и до перехода на работу в Белый дом он основал две фирмы по корпоративной стратегии и успешно руководил ими. У него были клиенты со всего мира. Айра написал три книги о проблемах нарождающейся глобальной экономики. Лучшей кандидатуры, чем он, для выполнения этой задачи не было, так как Айра обладал многолетним опытом работы в мире бизнеса, опытом разработки вопросов здравоохранения и электронной коммерции в Белом доме и удивительной способностью анализировать сложные проблемы и выдавать продуктивные решения. Я был особенно рад, что Айра взялся за решение этой проблемы, так как всегда считал, что его незаслуженно обвиняли в провале моего плана по здравоохранению в 1994 году. Я уже писал в своих мемуарах, что наши усилия по снижению затрат на здравоохранение и охвату медицинской помощью всего населения провалились по политическим, а не организационным причинам. С 2000 года эти проблемы только усугублялись. Среди бизнесменов, специалистов по кадрам, потребителей и медицинских работников складывалось мнение, что нашу систему надо менять, чтобы обуздать расходы, охватить медицинским обслуживанием все население и расширить в дополнение к лечению профилактику заболеваний. Я оптимист и думаю, что в течение следующих нескольких лет мы окончательно решим этот вопрос. А пока Айра Магазайнер занимается тем, что спасает жизни людей, инфицированных СПИДом.