Александр Моисеев - Памятники природы Челябинской области

Участки земли, ее недр и водного пространства со всеми находящимися в их пределах природными объектами, входящие в состав заповедников, изымаются из хозяйственной эксплуатации и предоставляются заповедникам в бессрочное пользование.

Для каждого заповедника, исходя из его конкретных задач, в соответствии с типовым положением разрабатывается и утверждается индивидуальное положение, определяющее научный профиль, организационное устройство, особенности режима и охраны.

Заповедники создаются в целях:

сохранения в естественном состоянии в интересах настоящего и будущих поколений наиболее типичных для определенной зоны участков природы со всей совокупностью их компонентов;

изучения естественного течения природных процессов в выделенных для этого участках природы;

обеспечения охраны территории заповедника со всеми имеющимися на ней природными объектами и соблюдения заповедного режима;

проведения научно-исследовательских работ;

пропаганды основ заповедного дела, проблем охраны и рационального использования природных ресурсов, содействия в подготовке научных кадров.

На территории (акватории) заповедников запрещается всякая деятельность, нарушающая природные комплексы и угрожающая сохранению природных объектов. Запрещаются всякие действия, изменяющие гидрологический и другой режим заповедников.

В них не допускается строительство зданий и сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач и т. д.

В заповедниках нельзя проводить изыскательские работы и добычу полезных ископаемых, нарушать почвенный покров, допускать различные геологические обнажения и т. д.

В них также запрещается лесопользование, заготовка сена, лекарственных растений, цветов, семян, тростника, нарушение растительного покрова, выпас скота.

Помимо этого, в заповедниках запрещается:

— охота, рыбная ловля, уничтожение и отлов животных, разорение их гнезд, нор и прочих укрытий и жилищ, а также иные нарушения условий существования животных;

— интродукция растений и животных с целью акклиматизации и проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельных видов животных выше, чем допускается естественная емкость угодий;

— сбор коллекционных и других материалов, за исключением материалов, необходимых для выполнения научной тематики заповедников;

— применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками и регулирования численности животных;

— прогон домашних животных через территорию заповедника, проезд моторного и гусеничного транспорта вне дорог и водных путей общего пользования;

— сплав леса по водостокам и водоемам в границах заповедника;

— пролет самолетов ниже 2000 м над землей и преодоление ими звукового барьера над территорией заповедника, а также другие виды шумового воздействия, превышающие установленные нормы;

— проезд и проход посторонних лиц по территории заповедника, за исключением дорог и водных путей общего пользования;

— устройство привалов, бивуаков, разведение огня.

В заповедниках в установленном порядке допускается проведение мероприятий, необходимых для сохранения заповедных природных комплексов, выполнения плана научно-исследовательских работ и обеспечения основных задач заповедников, в частности:

— восстановительные мероприятия на территориях, где коренные природные комплексы оказались нарушены деятельностью человека, а также мероприятия по предотвращению изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на территориях, прилегающих к заповеднику (восстановление гидрологического режима, сохранение исторически сложившихся растительных ассоциаций, сохранение исчезающих видов растений и животных);

— необходимые ветеринарные мероприятия для ликвидации особо опасных болезней, общих для человека и животных;

— противопожарные мероприятия на территории заповедника, не нарушающие его режима;

— возведение в установленном порядке лабораторных корпусов и других построек, необходимых заповеднику для выполнения его основных функций.

В целях защиты природных комплексов заповедников от влияния хозяйственной деятельности на прилегающих к ним территориях вокруг заповедников создаются охранные зоны.

Режим заповедников должен учитываться при разработке районных схем землеустройства.

Общее методическое руководство научными исследованиями заповедников осуществляют Академия наук СССР и академии наук союзных республик.

Охрана заповедников осуществляется специальной службой, которая проводит профилактические мероприятия, направленные на предотвращение нарушений режима заповедников; ведет борьбу с нарушениями требований по охране заповедников.

Лица, виновные в нарушении режима заповедника и его охранной зоны, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.

Таким образом, новое Типовое положение утверждает, что заповедники — это научно-исследовательские учреждения, предназначенные для сохранения и изучения природных комплексов и естественного течения природных процессов. Они позволяют сохранять эталоны или типичные участки естественной природы, ландшафтов, уникальных водоемов, генетический фонд живых организмов, ценных растений, содействуют поддержанию экологического равновесия в определенных регионах, выполняют функции контроля за состоянием биосферы, разрабатывают научные основы природопользования.

Оптимальные размеры заповедников: тундра свыше 1 миллиона гектаров, тайга и пустыня — 250 гектаров и более, степи — не менее 10 тысяч, морской шельфовый резервант — 25—30 тысяч гектаров.

В них всесторонне, тщательным образом изучаются механизмы природных процессов для того, чтобы управлять ими с полным знанием дела. В этом смысле заповедники выступают как природно-хозяйственная система.

Огромна их роль в сохранении и воспроизводстве растений, охотничьих и промысловых животных, многие из которых находились на грани исчезновения (лось, зубр, кулан, тур, соболь, горал, бобр, тигр, гага и др., а из растений — лотос, тис и др.).

По Типовому положению государственные природные национальные парки представляют собой территории (природные комплексы), имеющие особую экономическую, историческую и эстетическую ценность, благоприятное сочетание живописных естественных и культурных ландшафтов. Они учреждаются в целях сохранения этих комплексов с одновременным осуществлением в них регулируемого туризма, других форм массового отдыха населения и проведением научных исследований по различным вопросам охраны окружающей природной среды. Территории природных национальных парков могут включать земли различных землепользователей.