Станислав Пиотровский - Свет и тени Турции

Государственный переворот. На рассвете 27 мая 1960 года части Анкарского и Стамбульского гарнизонов стали занимать правительственные здания и арестовывать министров, руководителей Демократической партии, видных депутатов во главе с Баяром и Мендересом. Вся операция длилась не более трех часов. Группу заговорщиков возглавил генерал Джемаль Гюрсель (1895–1966), бывший командующий сухопутными войсками турецких вооруженных сил, подавший в отставке в знак протеста против распоряжения правительстве Мендереса об участии армии в подавлении антиправительственных демонстраций. Джемаль Гюрсель приналежал к числу ближайших соратников Кемаля. Он собрал вокруг себя офицеров-кемалистов среднего поколения, полковников и младших офицеров, которые сыграй ли решающую роль в заговоре. Благодаря участим нескольких адъютантов государственный переворот обошелся без кровопролития. По словам адъютанта, арестовавшего президента, все было в высшей степени корректно. Адъютант президента на танке подъехал к резиденции Баяра в Чанкая, сообщил ему о государств венном перевороте и попросил сесть в танк, чтобы переправиться в безопасное место. Президент не заподозрил, что в лице собственного адъютанта имеет дело с одними из заговорщиков. Арест Мендереса и членов правительства прошел менее гладко.

Парламент был распущен, Демократическая партия ликвидирована, члены правительства арестованы, руководящие деятели и другие лица, заподозренные в финансовых злоупотреблениях, нанесших ущерб государству, заключены в тюрьму. Вся полнота власти фактически оказалась в руках военных. Джемаль Гюрсель, стал во главе государства и правительства. Но, следуя кемалистской традиции, Гюрсель осуществлял свою власть через вновь созданный Комитет национального единства (КНЕ), в который входили и гражданские лица. КНЕ назначил и Верховный суд, и Высшую следственную комиссию, которая начала расследовать преступления Мендереса и его группы. Подсудимых обвинили в неуважении к конституции и нарушении ее статей, преследовании членов Народно-республиканской партии, финансовых злоупотреблениях, использовании служебного положения в целях наживы. Судебный процесс проходил в неприступной военной тюрьме на острове Яссыада, в Мраморном море, куда были переброшены заключенные. По-видимому, заговорщики опасались эксцессов со стороны верующих.

Существует предположение, что Исмет-паша, отстраненный от дел Баяром и преследовавшийся Мендересом, не остался в стороне от заговора. Исмет Инёню с его регулярностью в армии (ведь он был начальником Генерального штаба при Кемале и лидером партии, подвергавшейся гонениям за кемализм), несомненно, сыграл в заговоре определенную роль. Этот человек поистине неотделим от истории республики.

Судебный процесс против Мендереса и его группы. Военный трибунал на острове Яссыада вынес пятнадцать смертных приговоров. Приведены в исполнение были только три: были казнены Мендерес и два министра. Баяр благодаря преклонному возрасту был помилован. Остальным подсудимым смерть заменили пожизненным заключением. Со смертью Мендереса не кончились споры вокруг его имени. И это, несомненно, влияет на внутриполитическую жизнь страны.

Обвинительный акт суда над Мендересом касался только его внутренней политики. Внешняя же политика не обсуждалась, а КНЕ полностью ее одобрил, заявив, что в этой области не предвидится никаких перемен. Что же это была за политика?

По приказу Мендереса на корейскую войну (1950–1953) была отправлена турецкая бригада, сражавшаяся на стороне США. На родину вернулось лишь несколько человек. В октябре 1951 года Турция вступила в Организацию Североатлантического договора (НАТО). Территория страны предоставлялась под военные базы США, которые обслуживались 30 тысячами американцев (позднее это число несколько сократилось). Мендерес стал одним из инициаторов заключения в 1955 году так называемого Багдадского пакта, позднее преобразованного в СЕНТО. Поскольку проамериканская внешняя политика бывшего премьер-министра была полностью одобрена заговорщиками, перемены внутри страны хотя и не очень нравились Вашингтону, но и не вызывали там слишком большого беспокойства.

Новая конституция. КНЕ создал комиссию, которая Должна была разработать проект новой конституции. Началась длительная, кропотливая работа. Комиссия тщательно изучала законодательства западных стран с Целью приспособить отдельные статьи к турецким условиям. Особенно много было позаимствовано из конституции Италии. Вновь созданную конституцию благой даря двум пунктам следует считать шагом вперед. Во-первых, она гарантировала широкие гражданские свободы, включая право на демонстрации, забастовки, организацию профессиональных союзов, автономию высших учебных заведений, возможность свободного обмена мнениями. Во-вторых, правительство обязывалось осуществить социальные реформы, в том числе аграрную. Сильно повлияла на дух конституции Народно-республиканская партия, пережившая немало гонений со стороны «демократов». Новая конституция содержала и крайне реакционные положения; например, она запрещала распространение в стране идей социализма, устанавливала образовательный ценз при выборах в меджлис (право быть избранным предоставлялось только лицам, имевшим среднее образование). В Турции, где в то время было более 60% неграмотных, это положение автоматически исключало возможность выдвижения кандидатов из рабочих и крестьян.

Таким образом, в конституции отразились не только противоречия, существовавшие тогда в стране, но и разногласия в КНЕ. Прогрессивные тенденции соседствуют в ней с реакционными, либеральные — с консервативными. Впервые в истории Турции конституция была представлена на всеобщее обсуждение — референдум, который, по существу, носил формальный характер, поскольку для большинства населения текст ее был недоступен и непонятен. Выглядело же все весьма прогрессивно: большинство населения обсудило и одобрило этот важный законодательный документ{Референдум по конституции, подготовленной Комитетом национального единства, состоялся 9 июля 1961 года. В нем приняло участие 82,4% избирателей, имевших право голоса. 61,7% голосовавших высказались за новую конституцию, 38,3% голосовали против.}.

Выборы в меджлис. В 1961 году на основе всеобщих выборов было сформировано в новом составе Беликов национальное собрание — национальная палата и сенат. На политическую арену вступила новая партия — Партия справедливости, одержавшая в самом начале своей деятельности немалую победу: она получила на выборах 35% голосов, всего на несколько процентов меньше, чем Народно-республиканская партия. Причины успеха Партии справедливости, по-видимому, были те же, что в свое время обеспечили победу «демократов»: их программа не только не предусматривала дальнейшего ограничения религии, но даже и не требовала отказа от уступок и привилегий, данных Мендересом духовенству, хотя они и шли вразрез с кемализмом. В манифесте Партии справедливости говорилось о дальнейшем промышленном развитии страны, об улучшении положения деревни, о религиозных свободах. Иными словами, в ее идеологии многое сохранилось от Демократической партии. Поскольку последняя была распущена, а ее лидеры лишены пассивного избирательного права, значительная часть ее актива — люди с большим опытом политической борьбы — вступила в Партию справедливости. Некоторые из них получили мандаты депутатов. Партию справедливости поддержали крестьяне. Этим и объясняется ее быстрый успех.