Станислав Пиотровский - Свет и тени Турции

Бурная полемика разгорелась в парламенте во время обсуждения проекта бюджета страны. Большинство отклонило проект бюджета. Решающую роль при голосовании сыграли сторонники Ф. Бозбейли. Они, так же как представители Народно-республиканской партии проголосовали против. Правительство Демиреля пало. Борьба между лидерами ведущих партий Исметом Инёню и С. Демирелем на некоторое время стала основным содержанием межпартийной жизни Турции. Поскольку Партия справедливости продолжала сохранять большинство в парламенте, президент вновь поручил С. Демирелю сформировать правительство. Во время нового голосования правительство получило вотум доверия при минимальном большинстве голосов. 1970 год прошел под знаком внутрипартийных битв, которые в конце концов привели к полному расколу в Партии справедливости. Отказавшись от поста председателя национальной палаты, Бозбейли объединил группу депутатов — членов Партии справедливости и создал новую партию, которая, так же как и партия Мендереса, была названа Демократической. Таким образом, в парламенте сложилось новое соотношение сил. Оппозиция усилилась.

Достижения Партии справедливости. Ситуация, сложившаяся в стране к моменту прихода к власти Партии справедливости, была отнюдь не утешительной. Перед страной стояли огромные трудности, а возможностей для их преодоления, по существу, не было. Отсутствовала реальная программа перестройки экономики. Жизненный уровень оставался низким. Естественный прирост населения составлял около 3%. Нужны были новые школы, необходимы новые предприятия, способные обеспечить работой растущее население.

Деревня все больше нищала, а доходы промышленников и торговцев увеличивались. Рабочие руки стал необычайно дешевы. Вследствие этого, несмотря на низкую производительность труда и отсутствие квалифицированных кадров, небольшие фабрики приносили высокие доходы. Предприниматели быстро сколачивали состояния. Так, стал миллионером Вехби Коч, контролирующий множество промышленных, торговых и иных предприятий. Он занимает одно из первых мест среди самых богатых людей Турции.

Стремясь приостановить дальнейшее углубление нее равномерности в экономическом развитии страны, добиться роста промышленного производства и увеличения частных капиталовложений в малодоходные государстввенные предприятия, правительство С. Демиреля продолжало уделять большое внимание планированию хозяйства, и прежде всего капитального строительства, оно пыталось активизировать частный капитал, особенно крупный, направить его в отрасли, имеющие важное значение в экономической политике государства.

Первый пятилетний план (1963–1967). В результате осуществления этого плана был достигнут ежегодный прирост национального дохода в 6,5%. Финансирование промышленности опиралось в значительной степени на иностранный капитал, кредиты. Положение дел на рынке труда несколько изменилось в лучшую сторону, число безработных немного сократилось, хозяйственная жизнь оживилась, внешнеторговые обороты увеличились. Улучшилась, хотя и в незначительной степени, структура турецкой экономики. Доля сельского хозяйства в национальном доходе снизилась с 41,2 до 36,8%, а доля промышленности поднялась с 16,7 до 18,6%, что свидетельствовало о процессе индустриализации. Однако экспорт турецких товаров расширялся недостаточно, тогда как импорт, как его ни притормаживали, превышал плановый уровень, что обусловило рост внешнеторгового дефицита.

В целом первый пятилетний план был выполнен. Промышленное производство расширилось, хотя при этом внешний долг Турции еще более возрос.

Второй пятилетний план (1968–1972). Задания второго плана были еще более смелыми, чем первого. Он составлялся с большим размахом. Предусматривался значительный по сравнению с первым планом рост капиталовложений (на 72%). Ежегодное расширение производства должно было составить 7%. Почти четверть общей суммы капиталовложений с учетом частных капиталов направлялась в обрабатывающую промышленность. На втором месте стояло строительство (17,9%), на третьем — средства связи (16,1%) и лишь на четвертом — сельское хозяйство (15,2%). Остальные капиталовложения распределялись следующим образом: энергетика — 8%, школы — 6,7, сфера услуг — 5,5, горнодобывающая промышленность — 3,7, туризм — 2,3, здравоохранение — 1,8, фонд развития — 0,4%.

Данные эти наводят на размышления. Удивляют незначительные капиталовложения в развитие горнодобывающей промышленности. Ведь Турция принадлежит к числу стран, богатых полезными ископаемыми. И вся эти богатства почти не разрабатывались и не разрабатываются.

Школьное образование поставлено в Турции неудовлетворительно. Школ все еще мало. Достаточно вспомнить одну лишь цифру — 40% неграмотных. Средства на просвещение, народное образование, социальное, культурное и научное развитие нужны немалые. Но взять их неоткуда. Сельское хозяйство как один из главных источников национального дохода, производящее основную массу товаров на экспорт, также не заняло в плане подобающего ему места. В своих речах и выступлениях премьер-министр С. Демирель неустанно призывал частных предпринимателей принять более активное участие в реализации государственного плана. Доля частного сектора в общей сумме капиталовложений по плану должна была составить 50,7%.

Предусмотренного планом среднегодового прироста промышленной продукции на 12% достичь не удалось. Невыполнение плановых заданий создало дополнительные трудности для турецкой экономики, которые усугублялись следующими обстоятельствами: нехваткой необходимого сырья, невыполнением обязательств некоторыми кредиторами, неурожаем, вызванным засухой.

Рост противоречий внутри страны. Таким образом, в годы правления Демиреля ситуация на внутреннем рынке еще более осложнилась. Цены на товары и услуги продолжали расти. Несмотря на все усилия, запреты и предписания, правительство было не в состоянии как-то повлиять на рыночную стихию. Бесчисленные лавки, лавчонки и лотки оставались, в сущности, никому не подвластны. Правительство в поисках средств повысило налоги, что усилило недовольство в стране. Уровень жизни катастрофически падал. Конец 60-х годов знаменовался бурными демонстрациями, забастовками и антиправительственными выступлениями. Все более активно в общественно-политическую борьбу включались рабочие. Если прежде забастовки носили в основном экономический характер и их целью было улучшение условий труда, повышение заработной платы и т. д., то сейчас во весь рост встали общественно-политические, социальные вопросы.

Волна демонстраций и забастовок, в которых участвовали студенты и рабочие, охватила Стамбул и его окрестности, а также расположенный неподалеку Измит. На сей раз борьба шла не только за экономические, но и за гражданские права. Демонстранты и бастующие требовали не только ликвидации безработицы, повышения заработной платы, улучшения медицинского обслуживания и обеспечения социального страхования, но и усиления борьбы с неграмотностью, ликвидации американских военных баз на территории Турции, выхода ее из НАТО.