Владимир Рыжков - Вторая мировая как битва народов. Страны войны

Шла весна 1950 года. Прошло всего несколько месяцев с момента создания ФРГ и пять лет с момента окончания войны. Аденауэр был только что избран канцлером ФРГ. Аденауэр сразу понял, что Западной Германии предлагают выйти из статуса побежденной и униженной страны и войти в элитный клуб равных. Он немедленно дал свое согласие на план Монне. После этого на основе бумаги Монне был подготовлен официальный меморандум правительства Франции.

9 мая 1950 года, в пятую годовщину капитуляции Германии, в Париже состоялась знаменитая пресс-конференция, на которой Робер Шуман огласил декларацию французского правительства с предложением создать в Западной Европе Объединение угля и стали на принципах, предложенных Жаном Монне. Причем презентация французского предложения готовилась настолько наспех, что происходящее забыли запечатлеть на кинопленку. Через несколько месяцев церемонию повторили – на этот раз для съемки кинохроники. С того времени ежегодно 9 мая отмечается День Европы – главный официальный праздник Европейского Союза, день рождения европейской интеграции.

Жан Монне умер в 1979 году, успев написать интереснейшие мемуары (в русском переводе – «Реальность и политика»). В них среди прочего он описывает свою встречу с Алленом Даллесом , который в начале 1950-х работал госсекретарем США. Находясь всю войну в Вашингтоне и занимаясь координацией военных поставок англичанам, Монне был прекрасно знаком с Даллесом, с которым они были добрыми приятелями. Весной 1950 года Даллес находился в Париже, в те самые решающие дни, когда Монне согласовывал свой план с Шуманом и Аденауэром. Монне обсудил план создания сообщества угля и стали с Даллесом в парижской гостинице, также строго конфиденциально. Даллес, человек очень умный и быстро соображавший, в свою очередь без колебаний ответил, что если немцы дадут свое согласие, то Америка полностью поддержит план. Таким образом, Монне заручился решающей поддержкой не только Аденауэра, но и американцев, что отдельно подчеркивает в своих мемуарах.

Шахты, угледобыча, коксующийся уголь и металлургия были в ту эпоху базовыми отраслями промышленности. Металл и энергия – основа основ как экономики, так и военной промышленности. Исторически центром экономического могущества Германии был Рур, Рурский промышленный регион. В результате осуществления плана Монне под общий и равноправный франко-германский контроль ставился центр экономической жизни и экономическое могущество Германии.

Немцы помнили унижение Версаля, но теперь им предлагали совсем другое – быть с победителями на равных, выйти из изоляции и присоединиться к сообществу демократических государств Запада. Если сравнить Версаль и решения, принятые после 1945 года, то европейцы в полной мере учли негативный опыт Версаля, осознав, что именно унижение Версаля явилось первопричиной возникновения гитлеровского реваншистского движения и фактически привело ко Второй мировой войне. Первым пунктом в программе гитлеровской партии НСДАП была именно отмена Версальского договора как унизительного и разорительного для Германии. Монне же предложил немцам принципиально другое решение, в основе которого лежали равенство и общие интересы участников.

Политическую элиту ФРГ было проще убедить поддержать проект. Во Франции же крайние националисты и коммунисты оказывали всяческое сопротивление представленному правительством плану. Здесь надо учитывать, что во Франции после войны позиции коммунистов были довольно сильны. Коммунисты входили в правительство Народного фронта в конце 1940-х годов и при этом следовали указаниям из Москвы противодействовать проектам европейской интеграции в любой ее форме, ведь это прямо мешало интеграции коммунистической.

Тем не менее авторитет Робера Шумана и Жана Монне, который к тому времени успешно закончил выполнение прекрасно сработавшего трехлетнего плана восстановления экономики, был достаточно велик, чтобы убедить остальных ведущих политиков Франции поддержать проект создания Европейского объединения угля и стали (ЕОУС).

Жан Монне понимал, что его проект чисто экономической интеграции, тем более интеграции секторальной, узкой, лишь по углю и стали, вызовет протест у федералистов, выступавших за немедленное создание политического союза, Европейской федерации. Но и его план был огромным прорывом к европейскому единству. Когда 9 мая 1950 года Шуман объявил инициативу французского правительства, на следующий день мировая пресса вышла с заголовками «Бомба Шумана». Это была настоящая сенсация – Франция и Германия договорились о совместном контроле над Руром, Сааром, над угольной и сталелитейной промышленностью двух стран – недавних смертельных врагов.

Для Франции и Германии это была обоюдовыгодная сделка. Франция старалась не допустить нового перевооружения Германии на основе ресурсов Рура, угля и стали, а Германия была рада вступлению в альянс на равных и возвращению региона под юрисдикцию ФРГ. Но если изначально речь шла только об этих двух странах – Западной Германии и Франции, – то практически сразу к ним присоединились Италия и три страны Бенилюкса – Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Италия присоединилась по схожей с Германией причине – стремясь войти в клуб респектабельных демократий и реабилитировать себя за Муссолини и фашизм. Бельгия и Голландия дважды были жертвами агрессии Германии, поэтому не присоединиться к франко-германскому альянсу угля и стали они не могли. Тем более что у них были хорошо развиты соответствующие отрасли промышленности. Вступление в союз им было выгодно и экономически – открывались большие рынки сбыта сразу шести стран.

Стратегия Монне – Шумана чуть было не была опрокинута в последующие три года. Федералисты, которые были очень влиятельны и входили в правительства всех шести стран ЕОУС, подготовили договор о создании европейского оборонительного сообщества, единой европейской армии. Договор был подписан всеми шестью государствами и ратифицирован пятью из них, кроме Франции. Одновременно шла подготовка договора о политическом союзе – фактически о создании Соединенных Штатов Европы (СШЕ).

Но случилось непредвиденное. Договор об оборонительном сообществе был подписан всеми шестью государствами ЕОУС в 1952 году, но в 1954 году Французское Национальное Собрание отказалось его ратифицировать. Вышедший на трибуну депутат, надев на себя мундир с орденами, заявил буквально следующее: «Это, конечно, все хорошо, однако когда я представлю себе, что французским капитаном будет командовать немецкий майор, который участвовал в подавлении движения Сопротивления, когда я подумаю, что французский полковник будет подчиняться немецкому генералу, который возглавлял дивизию, маршировавшую по Парижу, я не могу заставить себя проголосовать за такой договор».