Александр Колпакиди - Советская военная разведка 1917—1934 гг.

Связь с нелегальными резидентурами в рассматриваемый период осуществлялась через наши официальные представительства за рубежом. Даже в случае использования нелегальных курьеров связь в конечном итоге осуществлялась через представительство в Берлине. С переводом резидентур на нелегальное положение одной из организационных задач явилось «создание нелегальной линии связи для пересылки агентурного материала и прочей секретной почты уже теперь в мирное время». Следует отметить, что удаление руководящего состава резидентур из полпредств предполагало оставление в последних технических работников для связи.

К 1 января 1929 г., по оценке руководства Разведупра, в этом направлении были достигнуты «вполне удовлетворительные результаты». Так, были созданы следующие нелегальные линии связи:

«1. Америка — Берлин. Почта в любом количестве перевозится на иностранных пароходах, курсирующих регулярно между Гамбургом и Нью-Йорком. Связь — не реже двух раз в месяц. На пароходах имеются свои проверенные матросы. Из Гамбурга почта попадает к нелегальному резиденту, а от него — в Центр с диппочтой.

2. Лондон — Берлин. Связь — нелегальными курьерами по мере надобности. Почта попадает к нелегальному резиденту и далее в Центр.

3. Париж — Берлин. Связь специальными нелегальными курьерами по мере надобности, приблизительно два раза в месяц. Почта перевозится в довольно внушительных пакетах. Для обслуживания берлинская резидентура имеет специальный аппарат связи». Таким образом, в Берлине в официальном представительстве, помимо берлинской, концентрировалась для последующей отправки в Центр американская, лондонская и парижская почты.

Недостатки в осуществлении легализации руководящего состава резидентур являлись далеко не единственными в организационной работе Разведывательного управления. Так, некоторые резиденты вследствие недостаточного опыта и невысокой бдительности проводили неоправданно большое количество вербовок, причем порой поспешно, без должного изучения и проверки вербуемых. Парижской резидентурой в 1932–1933 гг. было завербовано более 60 агентов различных категорий. Парижская резидентура превратилась в громоздкую, трудно управляемую нелегальную организацию с опасными «горизонтальными» связями между различными агентурными звеньями. Агентурная сеть при таких вербовках засорялась сомнительными лицами, балластом, в нее проникали провокаторы. Это приводило к провалам. Так, в декабре 1933 г. произошел крупный провал Парижской резидентуры, причины которого можно сформулировать следующим образом: несоответствие организационного построения резидентуры требованиям конспирации: отсутствие необходимой подготовки и элементарных навыков агентурной работы у части сотрудников резидентуры; повсеместное нарушение требований конспирации сотрудниками резидентуры. Такие провалы наносили серьезный ущерб советской военной разведке.

В связи с этим 26 мая 1934 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло специальное Постановление об агентурной работе IV Управления. В постановлении, в частности, отмечалось:

«1. Признать, что система построения агентурной сети IV Управления, основанная на принципе объединения обслуживающей ту или иную страну агентуры в крупные резидентуры, а также сосредоточение в одном пункте линий связи с целым рядом резидентур неправильна и влечет за собой, в случае провала отдельного агента, провал всей резидентуры. Переноска расконспирированных работников для работы в другую страну явилось грубейшим нарушением основных принципов конспирации и создавало предпосылки для провалов одновременно в ряде стран.

2. Имеющие место провалы показали недостаточно тщательный подбор агентурных работников и недостаточную их подготовку. Проверка отправляемых IV Управлением на заграничную работу сотрудников со стороны органов ОГПУ была недостаточна.

3. Агентурная работа IV Управления недостаточно увязана с работой Особого отдела и ИНО ОГПУ, вследствие чего возникают недоразумения между этими учреждениями и отдельными их работниками…»

Постановлением Политбюро с целью устранения указанных недостатков начальнику IV Управления предписывалось в том числе: «… в кратчайший срок перестроить всю систему агентурной работы на основе создания небольших, совершенно самостоятельно работающих и не знающих друг друга групп агентов. Работу внутри групп поставить так, чтобы один источник не знал другого. Связь между Центром и каждой группой должна быть организована самостоятельно. Конспирация во всех звеньях агентурной системы должна быть максимально усилена».

23 июня 1934 г. А.Х. Артузов, назначенный по совместительству заместителем начальника IV Управления, в докладной на имя секретаря ЦК ВКП(б) И.В. Сталина и Наркома Обороны Союза ССР К.Е. Ворошилова следующим образом охарактеризовал состояние агентурной работы Разведуправления: «Провалы ГУ Управления, имевшие место за последние 2 года в Румынии, Италии, Латвии. Германии и Франции, нанесли очень серьезный ущерб всей работе нашей военной разведки и вскрыли крупные недостатки как в ее организационном, так и в оперативном руководстве этой разведкой. К настоящему моменту:

1) нелегальная агентурная разведка IV Управления фактически перестала существовать в следующих странах: Англии, Румынии. Латвии. САСШ (Северо-Американские Соединенные Штаты. — Примеч. авт. ), Франции. Финляндии. Эстонии. Италии;

2) нелегальная агентурная разведка сохранилась в Германии, Польше, отчасти в Китае и Маньчжурии;

Примечание. При этом разведывательный материал передается через особых связистов от нелегальных резидентур в наши посольства этих же стран. Исключением является Польша, где нам нелегальный резидент посылает свою почту нелегальным путем в Германию, где она поступает в наши посольства;

3) агентурная разведка ведется полулегальным способом, т. е. резидент и его помощники являются сотрудниками наших посольств, консульств и торговых представительств в следующих странах: в Японии, Турции, Персии. Афганистане. Синьцзяне, Монголии, Китае, Маньчжурии:

кроме того, во всех странах, где имеются наши дипломатические представители, военные атташе или другие засекреченные работники занимаются легальной разведкой (покупка военной литературы, наблюдение за аэродромами, войсками и т. д.)».

К причинам, приведшим к провалам. Артузов. помимо указанных в Постановлении Политбюро, добавил следующие:

«1. Текучесть кадров агентурных работников; неправильный подбор, в частности установка на скороспешную подготовку агентурных работников, набираемых из иностранных коммунистов; неудовлетворительная подготовка кадров и их инструктаж.