Олег Хлобустов - История службы государственной безопасности. От Хрущёва до Путина

Вышеуказанные центры могли бы, соблюдая необходимую конспирацию, использовать все новейшие технические средства, чтобы доставлять сообщения и информацию за железный занавес… Кроме того, эти учреждения могли бы готовить материалы для советских граждан, выезжающих за границу, а также формировать „бригады для проведения собеседований“ с этими гражданами…

Двадцать тысяч миссионеров — борцов за свободу, которые завоевали бы доверие местных жителей, могли бы быть более действенной и дешевой дамбой в борьбе против коммунистического течения, нежели десять тысяч дальнобойных орудий в арсеналах Запада, хотя и они также необходимы.

…В то время как „свободный мир“ в полную нагрузку работает в военной и экономической областях и расходует на это основные средства, самое важное поле боя — политическая пропаганда, „борьба умов“ — твердо остается в руках врагов.

Гораздо труднее, но значительно важнее опровергнуть в глазах „свободного мира“ тезисы коммунистической диалектической пропаганды… нежели наполнить наши арсеналы оружием и пассивно наблюдать, как враг разоружает нас идейно».

Обратите внимание, уважаемые читатели: американские эксперты, в отличие от наших нынешних «ниспровергателей коммунизма», отнюдь не отрицали обоснованности, аргументированности и действенности советской внешнеполитической пропаганды.

Первоначально в Пятом управлении КГБ были сформированы шесть отделов, а функции их были следующие:

Первый отдел — контрразведывательная работа на каналах культурного обмена, разработка иностранцев, деятельность по линии творческих союзов, научно-исследовательских институтов, учреждений культуры и медицинских учреждений;

Второй отдел — планирование и осуществление контрразведывательных мероприятий совместно с ПГУ, борьба против центров идеологических диверсий империалистических государств, пресечение деятельности НТС, националистических и шовинистических элементов;

Третий отдел — контрразведывательная работа на канале студенческого обмена, пресечение враждебной деятельности студенческой молодежи и профессорско-преподавательского состава;

Четвертый отдел — контрразведывательная работа в среде религиозных, сионистских и сектантских элементов, а также деятельность, направленная против зарубежных религиозных центров;

Пятый отдел — практическая помощь местным органам КГБ по предотвращению массовых антиобщественных явлений; розыск авторов антисоветских анонимных документов и листовок; проверка сигналов по террористической деятельности;

Шестой отдел — обобщение и анализ данных о деятельности противника по осуществлению идеологических диверсий; разработка мероприятий, касающихся перспективного планирования и информационной работы.

Помимо перечисленных отделов в штат Пятого управления входили также секретариат, финансовый отдел, группа кадров и группа мобилизационной работы. Первоначально общая численность нового подразделения, согласно Приказу председателя КГБ при Совете министров СССР № 0096 от 27 июля 1967 года, составляла 201 человек. Куратором Пятого управления КГБ по линии руководства Комитета стал первый заместитель председателя С. К. Цвигун (с 1971 года — В. М. Чебриков).

Начальниками управления за период его существования были: А. Ф. Кадышев, Ф. Д. Бобков (с 23 мая 1969 по 18 января 1983 года, когда он стал первым заместителем председателя КГБ), И. П. Абрамов, Е. Ф. Иванов (впоследствии назначенный первым начальником созданного 13 августа 1989 года управления «3» — Защиты советского конституционного строя), В. П. Воротников.

В августе 1969 года был образован Седьмой отдел, которому были переданы из Пятого отдела функции выявления и розыска авторов анонимных антисоветских документов, содержащих угрозы террористического характера, а также оперативной разработки и предупреждения враждебной деятельности лиц, вынашивавших террористические намерения.

В июне 1973 года был образован Восьмой отдел по борьбе с подрывной деятельностью зарубежных сионистских центров, а в следующем году — Девятый отдел, на который была возложена оперативная разработка антисоветских группировок, имеющих связи с зарубежными центрами по осуществлению идеологических диверсий.

Задачами созданного в мае 1974 года Десятого отдела Пятого управления являлось «проведение контрразведывательных мероприятий (совместно с ПГУ) против центров идеологических диверсий империалистических государств и зарубежных антисоветских организаций» с целью выявления их планов и замыслов и осуществлением мероприятий по пресечению и нейтрализации их деятельности.

В июне 1977 года, в преддверии Олимпиады-80, был учрежден Одиннадцатый отдел, призванный осуществлять «оперативно-чекистские мероприятия по срыву идеологических акций противника и разоблачению враждебных элементов в период подготовки и проведения летних Олимпийских игр в Москве». Подразделение это тесно контактировало с Одиннадцатым отделом ВГУ, также занимавшимся вопросами предупреждения акций международного терроризма.

Двенадцатая группа управления (на правах самостоятельного отдела) обеспечивала координацию работы с «органами безопасности друзей», как именовались спецслужбы социалистических государств.

В феврале 1982 года был образован Тринадцатый отдел — для выявления и пресечения «негативных процессов, имеющих тенденцию к перерастанию в политически вредные проявления». В числе прочего он занимался изучением нездоровых молодежных формирований — мистических, оккультных, профашистских, держал под контролем рокеров, панков, футбольных фанатов и им подобных. Также на отдел возлагалась задача обеспечения безопасности проведения массовых общественных мероприятий в Москве — фестивалей, форумов, разного рода конгрессов, симпозиумов и так далее.

Образованный тогда же Четырнадцатый отдел управления занимался предотвращением идеологических диверсий в среде журналистов, сотрудников СМИ, общественно-политических организаций.

В связи с образованием новых отделов штат Пятого управления к 1982 году увеличился до четырехсот двадцати четырех человек.

Всего же, как вспоминал Ф. Д. Бобков, по «пятой линии» (линии деятельности Пятого управления) в КГБ служило две с половиной тысячи сотрудников. Оптимальным был и агентурный аппарат, в среднем на область приходилось двести агентов.

С образованием Пятого управления КГБ при Совете министров СССР приказом председателя были запрещены все аресты и привлечения к уголовной ответственности по статье 70 УК РСФСР (антисоветская агитация и пропаганда) территориальными органами госбезопасности без санкции нового управления.