Игорь Сенченко - Советская Россия, Аравия и Персидский залив. Документированные страницы истории

Суммарные потери аравийской шестерки» от ирано-иракской войны и агрессии Ирака против Кувейта составили $800 млрд.

Иракская агрессия против Кувейта подвигла Катар, равно как и другие страны-члены ССАГПЗ, сфокусировать внимание на укреплении сотрудничества в областях обороны и безопасности, что привело к увеличению бюджетных ассигнований Катара на эти нужды.

Так, если в 1989 г. на цели обороны правительство Катара выделило $500 млн. (8 % ВВП страны), то в 1991 г. бюджетные ассигнования на военно-оборонные нужды достигли $934 млн., а в 1992 г. на них уже приходилось 23 % ВВП страны.

Если в 1970-е годы оружие Катару поставляла в основном Англия, а в 1980-х годах – Франция (на нее приходилось 80 % оружейных закупок Катара), то в 1990-х годах Катар развернулся в сторону США, ставших его главным военным союзником. Выстроив плотное и масштабное сотрудничество с США в военно-оборонной сфере, Катар максимально, насколько можно, минимизировал угрозу своей безопасности со стороны Ирана и Саудовской Аравии, не раз высказывавших территориальные претензии Катару. Создав американский зонтик безопасности и выйдя из-под защиты Саудовской Аравии, которой самой потребовалась помощь для охраны и обороны границ во время кувейтского кризиса, Катар перестал оглядываться на Эр-Рияд в вопросах международных отношений.

23.06.1992 г. Катар и США подписали Соглашение о сотрудничестве в области обороны (US-Qatar Defence Cooperatio Agrement). Им предусматриваются: доступ американских военных к оборонной структуре Катара; предоставление американцами помощи в профессиональной подготовке катарских военнослужащих. Закреплено в нем и положение об имеющейся у США возможности держать на территории Катара свою боевую технику.

Доля России в суммарных военных закупках «аравийской шестерки», составлявшая в 1987–1990 гг. всего 0,80 % ($400 млн.), в 1991–1994 г. заметно увеличилась – поднялась до 3,60 % ($1,3 млрд.) (3).

Большое внимание в рассматриваемый нами период времени Катар уделял (и продолжает, заметим, уделять) отношениям с Ираном. Объясняется это прежде всего тесными коммерческими связями (есть паромное сообщение) и наличием в Катаре влиятельной торговой шиитской общины. Иран для Катара, равно как и Катар для Ирана, – важный политико-дипломатический инструмент, которым Доха и Тегеран активно пользуются в решении тех или иных вопросов, возникающих у них в отношениях с другими монархиями Аравии. Наглядным примером тому – кризис в катарско-бахрейнских отношениях 1991 г., случившийся из-за разногласий сторон по вопросу о принадлежности островов Хавар. Саудовская Аравия, как посредник, повела себя вяло. Доха ответила политико-дипломатическим реверансом в сторону Ирана. 7-10 ноября 1991 г. Тегеран с официальным визитом посетил тогдашний наследный принц Катара шейх Хамад ибн Халифа Аль Тани. В ходе этого визита он сделал громкое заявление насчет целесообразности участия Ирана в соглашениях стран-членов ССАГПЗ по вопросам безопасности Персидского залива (данный вопрос Катар обсуждал с Ираном и во время визита в Доху министра обороны Ирана Акбара Торкана, в декабре 1991 г.). Состоялось подписание пяти соглашений о сотрудничестве, в том числе о прокладке из Ирана (от реки Карун) в Катар водовода, мощностью в 50 млн. барр. питьевой воды ежедневно. Расходы по сооружению водовода на территории Ирана брал на себя Тегеран; Доха обязалась выделить Тегерану целевой кредит (4). При этом в Тегеране исходили из того, что такой водовод полезно было бы использовать и для мелиорации обширного южного района Ирана. В случае успеха с подачей воды в Катар, он мог бы помочь Тегерану, как полагало иранское руководство, «мирно взломать границы» и некоторых других остро нуждающихся в воде стран Аравийского побережья Персидского залива, и дать Ирану немалые политические и экономические дивиденды (5). Дохе, к слову, удалось таким ходом договориться с Ираном о совместной эксплуатации газового месторождения «Северное поле» (свои претензии на 1/3 катарской части этого месторождения Тегеран предъявил Дохе в мае 1989 г.).

Главным результатом политической части визита шейха Хамдана в Тегеран стало совместное коммюнике, зафиксировавшее обязательства сторон уважать суверенитет, территориальную целостность и границы друг друга (протяженность морской границы Катара с Ираном – 270 км.) (6).

Предмет постоянного внимания и настороженности Дохи – это Эр-Рияд. И тот период времени, о котором идет речь в данной части исследования, – также тому подтверждение. Характер отношений Катара с Саудовской Аравией определяют: геополитическая реальность, соседство территорий, а также то, что правящие семейства в обеих монархических странах придерживаются ваххабитского толка в исламе.

До начала 1990-х годов Катар рассматривал Саудовскую Аравию в качестве гаранта своей безопасности в Персидском заливе. С Эр-Риядом старался не ссориться, и позицию по острым региональным и международным проблемам формулировал с учетом реакции на них Саудовской Аравии. В силу всего сказанного выше в 1982 г. Катар заключил с Саудовской Аравией двусторонний договор об обороне.

Саудовская Аравия неоднократно выступала посредником в урегулировании территориальных разногласий между Катаром и Бахрейном, наиболее остро проявившимся в новейшей истории обоих государств в 1986 и 1991 гг.

Последовавшие затем события, особенно «танкерная война» в Персидском заливе и иракская оккупация Кувейта, наглядно продемонстрировали Катару, что и сама Саудовская Аравия тоже нуждается в защите. Подтверждением тому – обращение Эр-Рияда за помощью к США как в целях обеспечения безопасности своих судов во время «танкерной войны», так и для отражения военных акций Багдада на границе с Саудовской Аравией в период иракской оккупации Кувейта. Доха отчетливо осознала, что полагаться на саудовский «зонтик безопасности» в случае возникновения серьезной внешней угрозы Катару едва ли можно. И пора искать более сильного защитника.

Острым в отношениях Дохи с Эр-Риядом с момента обретения независимости Катаром оставался погранияный вопрос. И только в марте 2009 г., под патронажем ООН, стороны заключили договор о демаркации границы (7).

Из-за усилившегося соперничества с Катаром в межарабских делах Саудовская Аравия, кстати, подумывает о том, чтобы создать весьма оригинальный рычаг давления на Доху – прорыть морской канал вдоль границы с Катаром и превратить соседнее государство в островное, со всеми вытекающими для него из этого транспортными неудобствами и связанными с ними финансовыми издержками. Первоначальная стоимость проекта, замысленного Эр-Риядом, – $750 млн.

1980-1990-е годы ознаменовались в истории Катара ростом напряженности в отношениях с Бахрейном. Причина – территориальные разногласия из-за архипелага Хавар, морского месторождения природного газа, а также Зубары.