Игорь Сенченко - Советская Россия, Аравия и Персидский залив. Документированные страницы истории

Во время иракской агрессии и оккупации Кувейта (август 1990 – февраль 1991 гг.), и в ходе операции «Буря в пустыне» по освобождению Кувейта (17 января – 27 февраля 1991 г.) силы международной коалиции использовали в том числе и военные базы на Бахрейне. Летчики Бахрейна участвовали в авианалетах на Ирак с базы Шейх ‘Иса. Бахрейн подвергался ракетному обстрелу со стороны Ирака (ракетами «Скад»).

Военная акция Багдада по аннексии Кувейта наглядно продемонстрировала неспособность «аравийской шестерки» обеспечить национальную безопасность собственными силами, и довольно рельефно высветила несостоятельность (на тот момент) их оборонной политики. Отсюда – и резкое повышение всеми участниками Совета сотрудничества, как уже говорилось, расходов на нужды обороны, и кардинальные изменения во мнении «аравийской шестерки» насчет иностранного военного присутствия в Персидском заливе, их разворот на плотное и широкое взаимодействие в вопросах обеспечения национальной безопасности и обороны с США, Англией и Францией. В 1992 г., к примеру, бюджетные ассигнования Бахрейна на нужды обороны составили 33 % (Омана – 44 %, ОАЭ -43 %, Саудовской Аравии – 30 %, Катара – 23 %, Кувейта – более 20 %) (9). Именно иракская оккупация Кувейта подтолкнула страны-члены ССАГПЗ на максимально возможное подключение США к своим военно-оборонным структурам и на заключение с Вашингтоном двусторонних договоров об обороне и безопасности. Таковые были подписаны США с Кувейтом (1991), Катаром и Бахрейном (1992); обновлены и дополнены более ранние соглашения на этот счет с Саудовской Аравией и Оманом; получены «военные льготы» (военно-воздушные и военно-морские) в ОАЭ, конкретно в княжествах Абу-Даби, Дубай, Фуджайра.

В 1990 г. доля США в поставках вооружений в страны арабского мира в целом оценивалась в 23 %. Начиная с 1991 г., этот показатель стал увеличиваться. В 1991 г. суммарные продажи американского оружия превысили $63 млрд., в том числе на Ближний Восток – $23,3 млрд.

Бахрейн является главной базой и местом базирования командования 5-го флота ВМС США, в зону действия которого входят Персидский и Оманский заливы, и Красное море, то есть районы, где находятся крупные мировые судоходные артерии – Ормузский и Баб-эль-Мандебский проливы и Суэцкий канал.

Сотрудничество Бахрейна с США в военно-оборонной сфере рельефно обозначилось уже в 1982 г., когда ССАГПЗ выделил Бахрейну $1,3 млрд. на цели совершенствования противовоздушной обороны, чем он активно и занялся совместно с американскими специалистами. В 1988 г. Бахрейн закупил у США оружия на $300 млн.

Именно то, как повел себя Советский Союз во время иракской агрессии против Кувейта, и послужило определяющим фактором в изменении подхода Бахрейна к вопросу о нормализации двусторонних отношений с Москвой. На следующий же день после вторжения войск Ирака на территорию Кувейта, то есть 3 августа 1990 г., советское правительство выступило с заявлением, осудившим данную акцию Багдада. «Такое развитие событий, – говорилось в нем, – в корне противоречит интересам арабских государств, создает новые дополнительные препятствия на пути урегулирования конфликтных ситуаций на Ближнем Востоке, идет вразрез с позитивными тенденциями оздоровления международной жизни» (10).

3 августа 1990 г. в Москву прибыл госсекретарь США Джеймс Бейкер. По завершении консультаций с Э. А. Шеварднадзе министры в совместном заявлении осудили агрессию Ирака против Кувейта. Акцентировали внимание на том, что действия Багдада идут «вразрез с фундаментальными принципами Устава ООН и международного права». Отметили, что «СССР и США подтверждают свой призыв к Ираку осуществить безусловный вывод войск из Кувейта». Подчеркнули, что «суверенитет, национальная независимость, законная власть и территориальная целостность кувейтского государства должны быть полностью восстановлены и обеспечены». «СССР и США считают, – как указывалось в заявлении, – что мировое сообщество должно не только осудить эту акцию, но и в ответ на нее предпринять практические шаги… СССР и США совместно призывают все международное сообщество присоединиться к ним и в международном масштабе приостановить все поставки оружия Ираку» (11).

16 августа Совет Министров СССР издал распоряжение о «неукоснительном выполнении советскими организациями решений Совета Безопасности ООН о прекращении определенных форм торгово-экономических и финансово-кредитных связей с Ираком» (12).

17 августа М. С. Горбачев, выступая в Одесском военном округе, заявил, что «агрессия Ирака совершена и с помощью нашего оружия, которое мы соглашались продавать Ираку только для поддержания обороноспособности, а не для захвата чужих территорий и целых государств» (13).

Из всего сказанного выше видно, что иракскую агрессию против Кувейта, крайне обострившую политическую обстановку в зоне Персидского залива, в Советском Союзе восприняли как явление, чрезвычайно опасное не только в масштабе региона, но мира в целом, угрожавшее процессу налаживания новых межгосударственных отношений в период после прекращения «холодной войны». Отсюда – и решительная поддержка Советским Союзом всех резолюций СБ ООН по Ираку. Среди них особо следует назвать следующие: № 660 от 2 августа (с осуждением вторжения и требованием незамедлительного и безусловного вывода иракских войск); № 661 от 6 августа (о введении против Ирака всеобъемлющих торгово-финансовых санкций); № 662 от 9 августа (о классификации иракской аннексии Кувейта незаконной и недействительной).

На первой стадии агрессии объединенные вооруженные контингенты ССАГПЗ, насчитывавшие тогда всего лишь 10 тыс. чел., были, по сути, блокированы 170-тысячной иракской группировкой, подтянутой именно к тому участку кувейтско-саудовской границы, в непосредственной близости от которого находилось место дислокации этих сил, – к базе Хафр-эль-Батин. Противостоять хорошо оснащенной миллионной армии Ирака, обрушившейся на Кувейт, даже совместно страны «аравийской шестерки» тогда едва ли смогли бы. Представляется, что в сложившейся ситуации страны-члены ССАГПЗ избрали единственно верную тактику – сделали упор на скоординированные действия по максимально возможному наращиванию давления на Ирак со стороны мирового сообщества.

К концу 1990 г. Ираку противостояла коалиция целого ряда государств, откликнувшихся на обращение Кувейта и Саудовской Аравии и выразивших готовность оказать им помощь, в том числе военную, в соответствии со статьей 51 Устава ООН о праве наций на совместную оборону. Общая численность группировки войск стран-участников антииракской коалиции, создание которой под эгидой США продолжалось в течение 5,5 месяцев (2 августа 1990 г. – 17 января 1991 г.), составила 680 тыс. солдат и офицеров. Бахрейн предоставил 2 800 военнослужащих (Саудовская Аравия -94 100; ОАЭ – 30 100; Оман – 21 500; Катар – 6 000).