Игорь Сенченко - Советская Россия, Аравия и Персидский залив. Документированные страницы истории

Потенциал доверия, наработанный во второй половине 1980-х годов в отношениях СССР с каждым из шести участников «аравийской шестерки», проложил путь к налаживанию политического и экономического диалога Советского Союза с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива, региональной организацией многоплановой направленности.

С советской стороны готовность к выстраиванию политического диалога и изысканию форм взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества с ССАГПЗ высказал в обращении к главам государств-членов ССАГПЗ в связи с проведением в Маскате, в декабре 1989 г., X совещания в верхах М. С. Горбачев (2).

И такой диалог был поставлен на практические рельсы (достигнута, в частности, договоренность о политических консультациях по линии МИД СССР и секретариата ССАГПЗ). Немало способствовал тому первый генеральный секретарь Совета сотрудничества ‘Абдалла Йакуб Бишара (1936 г. р.), профессиональный дипломат, крупный специалист в области международных отношений. До избрания генеральным секретарем ССАГПЗ он занимал посты начальника канцелярии министра иностранных дел Кувейта, посла Кувейта в Аргентине и Бразилии, постоянного представителя Кувейта при ООН (1971–1981). В 1979 г. избирался председателем СБ ООН.

Обращение М. С. Горбачева к главам «аравийской шестерки» насчет выстраивания всеобъемлющего диалога между СССР и ССАГПЗ прозвучало после состоявшегося в Москве 14–16 ноября 1989 г. первого симпозиума по вопросам торгово-экономического сотрудничества между СССР и странами Персидского залива. Повышенный интерес на нем представители шести монархических стран Аравии проявили к инвестиционной теме, к проектам экономического развития СССР, открытым для иностранных инвестиций.

«Аравийская шестерка» обладает мощным финансово-экономическим потенциалом: располагает 40 % общемировых запасов нефти, 20 % общемировых запасов природного газа и 40 % финансовых резервов мира.

Что касается развития экономических связей СССР со странами-членами ССАГПЗ, то ко времени распада Советского Союза таковые имелись у Москвы только с Кувейтом, ОАЭ и отчасти с Катаром. Слабой оставалась торговля. Объем товарооборота СССР с шестью монархиями Аравии был, мягко говоря, небольшим. Так, в 1988 г. с Кувейтом он оценивался в 5,5 млн. руб. (в

том числе 5,4 млн. – экспорт), а с Оманом – всего в 1 млн. рублей. С Саудовской Аравией он достиг 25,4 млн. руб. (12,8 млн. – экспорт), а с ОАЭ – 6,2 млн. руб. (6,1 млн. – экспорт). Для сравнения: экспорт США в Кувейт в 1988 г. составил $690,3 млн., а Англии – 237,5 млн. ф. ст. (3). Доля СССР в суммарных военных закупках «аравийской шестерки» за 1987–1990 гг. не превысила и $400 млн. (4).

Следует, думается, отметить, что в рассматриваемый нами период времени суть всех, без исключения, американских внешнеполитических доктрин в частях, касавшихся политики Москвы и ее практических действий в зоне Персидского залива, ни разу не менялась. Цель «доктрины Эйзенхауэра» (1957 г.) состояла в том, чтобы добиться выступления арабов на стороне Запада в объявленном США общемировом «антикоммунистическом крестовом походе», если так можно сказать, в том числе на Ближнем Востоке. Стержнем «доктрины Никсона» (ноябрь 1969 г.) было глобальное обеспечение «жизненных интересов» США; конкретно в зоне Персидского залива – путем недопущения при опоре на шахский Иран и Саудовскую Аравию (политика «двойной опоры») доступа к нему Советского Союза. Смысл «доктрины Картера» (январь 1980 г.) применительно к данному району мира сводился к подключению арабов Аравии к всестороннему противодействию там какой бы то ни было деятельности СССР в ответ на ввод советских войск в Афганистан. Ключевой установкой при президентах Джеральде Форде (1974–1977) и Рональде Рейгане (1981–1984) было блокирование процесса налаживания Советским Союзом диалога со странами Аравийского полуострова и создание для зоны Персидского залива американского «зонтика безопасности». Заметим, что администрации Билла Клинтона (1993–2001 гг.) и Дж. Буша (2001–2009 гг.) хотя слегка и откорректировали «московский компонент» своей внешней политики применительно к зоне Персидского залива, но от оппозиции расширению формата присутствия Москвы в данном районе мира также не отказались. Не произошло сколько-нибудь серьезных подвижек в этом плане и в политике США при президентах Бараке Обаме (2009–2017) и Дональде Трампе (2017–2020). Представляется, что и любая новая доктрина США для зоны Персидского залива, с которой может выступить Вашингтон, будет отличаться от региональных концепций президентов Эйзенхауэра, Никсона и Картера, а также от схем политического обустройства этого района мира, предлагавшихся администрациями Форда и Рейгана, Буша и Клинтона, Обамы и Трампа, только одним – политико-дипломатической нюансировкой.

У Росии, конечно же, есть интересы в районе Персидского залива. Она поддерживает и наращивает торгово-экономические связи и политико-дипломатический диалог с государствами Аравийского полуострова. Однако Вашингтону, также, впрочем, как и Лондону, хотелось бы, чтобы диалог этот был предельно ограниченным и строго регламентированным. А главное – максимально, насколько можно, удаленном от масштабных проектов модернизации экономик в странах «аравийской шестерки», равно как и от их многомиллиардных программ по укреплению своей обороноспособности, от закупок оружия и боевой техники.

Приведенные ниже краткие биографические справки на лиц, упомянутых в книге, составлены на основании сведений, почерпнутых из:

1. «Дипломатического словаря» под редакцией А. А. Громыко,

A. Г. Ковалева, П. П. Севостьянова, С. Л. Тихвинского в 3-х томах (М., 1985–1986); Энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона в 86 томах (СПб, 1890–1907); Большой советской энциклопедии в 30 томах под редакцией А. М. Прохорова.

2. Справочника по истории Коммунистической партии Советского Союза 1898–1991 гг.

3. Википедии.

4. Отечественных архивов: АВПРИ, АВПРФ, РГВА, РГА ВМФ, РГАСПИ.

5. Воспоминаний: Г. Агабекова, К. Брутенца, Д. Волкогонова, И. Мелихова, В. Орлова, Ю. Чернякова, А. Яковлева

6. Работ: В. Абрамова, А. Васильева, П. Густерина, Г. Косача, B. Кузьмина, Т. Мансурова, Л. Млечина, В. Наумкина, О. Озерова, Т. Печаткина, И. Сенченко, И. Смелянской.

Аббас II Хильми (1874–1944) – последний хедив Египта (18921914), праправнук Мухаммеда Али. Историки отзываются о нем как о хорошо образованном и просвещенном человеке, меценате искусств. Владел турецким, арабским, английским, французским и немецким языками. Был близок к египетским националистам. Стремился проводить независимую от Англии политику, что послужило причиной его острого конфликта с британским резидентом в Египте Кромером. 19 декабря 1914 г. англичане сместили его с трона и новым монархом стал его дядя Хусейном Камиль, принявший титул султана Египта. Умер Аббас-паша в Женеве, 19 декабря 1944 г.