Игорь Сенченко - Советская Россия, Аравия и Персидский залив. Документированные страницы истории

Решение о выдаче концессии СОКАЛ далось ‘Абд ал-‘Азизу непросто. Заключению сделки с американцами противились, как могли, религиозные авторитеты. Они считали, что «проникновение неверных в земли колыбели ислама» приведет к размыву религиозных устоев и многовековых традиций родоплеменного строя, нравственно развратит правоверных (107).

Роль компании СОКАЛ в экономической жизни Саудовской Аравии трудно переоценить. Опережая ход повествования, скажем, что именно она впоследствии продавила в Вашингтоне столь важное для Эр-Рияда решение о включении королевства в систему ленд-лиза. Работа компании с государственным истеблишментом США по данному вопросу велась в течение двух лет. И если в июле 1941 г. ответ президента Рузвельта на соответствующее обращение СОКАЛ был элегантно-уклончивым по форме и отрицательным по содержанию, то в 1943 г. – определенно положительным. Изменения на фронтах Второй мировой войны внесли, по-видимому, свои коррективы и в геополитическое видение Вашингтона. В июле 1941 г. все свое внимание на внешнеполитическом направлении деятельности государства Рузвельт сосредоточил на мониторинге и анализе развития обстановки в Европе и на Дальнем Востоке. Тогда Соединенным Штатам, действительно, было не до Аравии. Думается, что поэтому Рузвельт и указывал своему руководителю казначейства Джесси Джонсу (18 июля), чтобы тот «на время перевел стрелки саудовских часов с Вашингтона» на кого-нибудь другого. Поинтересовался, к примеру, у англичан, «не могли бы они позаботиться о короле Саудовской Аравии», земли которого расположены от Нового света дальше, чем от Старого. Как бы то ни было, но СОКАЛ удалось убедить Рузвельта в целесообразности «удержания Саудовской Аравии в своих руках», в том числе путем использования в этих целях системы ленд-лиза. И 18 февраля 1943 г. он пересмотрел свое решение от 18 июля 1941 года. Пакет помощи Эр-Рияду по ленд-лизу составил 33 млн. долл. США (около 8 млн. ф. ст.). Она почти в два с половиной раза превысила размер помощи, которую Ибн Са’уд получил от англичан за три с половиной года со времени начала 2-й мировой войны (на сумму в 3 млн. фунтов стерлингов, товарами и деньгами). Для Эр-Рияда она была весьма значимой, так как количество паломников во время 2-ой мировой войны резко сократилось (уже в 1940 г. их прибыло в Святые замли ислама не более 32 тыс. человек). Всего в послевоенные годы американцы предоставили Саудовской Аравии помощь на $57 млн.

Американская компания «Стандарт Ойл оф Калифорния», переименованная впослествии в «Калифорния Арабиан Стандарт Ойл Компани», не только смогла убедить американскую администрацию в необходимости оказать помощь королю Ибн Са’уду по условиям ленд-лиза, но и рекомендовала Вашингтону установить дипломатические отношения с Саудовской Аравией, и как можно скоро. В докладной записке компании на имя президента Рузвельта прямо говорилось о том, что если финансовая помощь ‘Абд ал-‘Азизу Аль Са’уду не последует, притом в ближайшее время, то королевство будет ввергнуто в хаос со всеми вытекающими из этого негативными последствиями для стратегических интересов США (108).

Американская администрация к рекомендациям нефтяников прислушалась. И в феврале 1942 г. установила дипломатические отношения с Королевством Саудовская Аравия, и назначила временного поверенного в делах США, Джеймса Муса, открывшего первую американскую дипмиссию в Джидде (май 1942 г.). Он, кстати, был единственным в то время дипломатом в секторе стран Ближнего Востока внешнеполитического ведомства США, который говорил по-арабски. В апреле 1943 г. статус дипломатического представителя США в Саудовской Аравии был поднят до ранга посла. И первым американским послом в королевстве стал полковник Уильям Эдди, помощник Джеймса Муса. Впоследствии эту должность занимал Джеймс Ривз Чайлдс, который вспоминал, что в начале 1940-х годов он в Госдепе курировал Палестину, Иорданию, Египет, Саудовскую Аравию, Йемен, Эфиопию, Ливию и Тунис, не имея ни секретаря, ни помощника. По его словам, когда началась 2-я мировая война, то сектор стран Ближнего Востока в Госдепе насчитывал всего 13 человек.

Становление нефтедобычи в Саудовской Аравии с участием американского капитала способствовало решению финансовых проблем ‘Абд ал-‘Азиза. В 1946 г. его доходы от нефтяных концессий составили $10 млн. (годичные потребности Саудовской Аравии в финансах оценивались тогда тоже в $10 млн.), а в 1948 г. – уже $ 53 млн. (1950 г. – $ 57 млн.; 1952 – $ 212 млн.) (109).

Результативной деятельности США в Аравии во многом способствовала и изрядно поднадоевшая арабам колониальная политика Англии (110). Свои интересы в Аравии, в том числе нефтеконцессионные, Англия считала «надежно обеспеченными». Подтверждением тому – заявление известного английского банкира Эдгара Паккея. Оценивая в 1919 г. «соотношение сил Англии и США в мировых нефтяных делах», он говорил: «Положение англичан неуязвимо. Все известные в мире, за пределами США, месторождения нефти – и эксплуатируемые, и недавно открытые – находятся либо в английских руках. Либо под английским управлением и контролем, либо финансируются английским капиталом» (111). Так оно в действительности и было. В 1920 г. англичане контролировали не менее 75 % разведанных в то время мировых запасов нефти (112).

Западноевропейские концерны, к слову, довольно долго противились вступлению американцев в «нефтяной клуб избранных», а на свою «тайную вечерю», состоявшуюся в 1920 г. в итальянском городе Сан-Ремо, где обсуждался план разработок месторождений нефти в Персии и Месопотамии, даже не пригласили, проигнорировали. Вскоре ситуация изменилась. США показали, что Европе считаться с ними все же придется. И на очередной встрече «нефтяного Олимпа», в бельгийском Остенде, американский капитал уже не только участвовал в дискуссиях, но и жестко отстаивал свои интересы. Встреча в Остенде знаменательна тем, что на ней ведущие нефтяные компании разработали знаменитое соглашение о «красной линии». Ею на карте мира они пометили те районы Ближнего и Среднего Востока, где планировалось начать разработку обнаруженных там источников нефти. Зона внутри «красной линии», доступ в которую в жестком соперничестве завоевали себе и американцы, охватывала обширные территории. В получении концессий на некоторых из них успех сопутствовал США. Их нефтяной триумф во владениях Ибн Са’уда был бесспорным, а для Англии – крайне болезненным. США, как писал французский журнал «Пари-матч», выиграли у Англии «сражение в войне за нефть» в Верхней Аравии (113).

В результате нефтеконцессионной сделки Ибн Са’уда с американцами англичане потеряли прекрасную возможность привязать к себе саудовского короля важными новыми экономическими связями. Открытие крупных залежей нефти в Эль-Хасе стало для британцев полной неожиданностью. Несмотря на экстренные меры, предпринятые Лондоном, ослабить влияние американцев на Ибн Са’уда англичанам так и не удалось. США, наряду с Англией, стали ведущим торгово-экономическим партнером Саудовской Аравии. Следует отметить, что это негативно сказалось на комплексе наших отношений с Ибн Са’удом, избрашим Вашингтон в качестве своей главной финансово-политической опоры на перспективу (114).