Зергиус Ванкукер - Скандинавия. Полная история

После того, как немцы потерпели поражение под Сталинградом, в Стокгольме приняли решение об участии в освобождении Норвегии и Дании, однако осуществить это на практике по ряду причин не получилось. Не было налажено и послевоенное сотрудничество.

План скандинавского оборонительного союза в конце 1940-х гг. провалился. 4 апреля 1949 года Норвегия и Дания вступили в НАТО, тогда как Швеция осталась нейтральной.

Не получили должного развития и планы экономического сотрудничества «Нордек» (с Финляндией) и «Скандек» (без Финляндии), задуманные в противовес растущей мощи Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС).

Проект северного сотрудничества «Нордек» был направлен на создание таможенного союза в сочетании с теснейшим сотрудничеством в промышленных и экономических вопросах, а также в проведении общей политики в области сельского хозяйства и рыболовства. Но ЕЭС открыл двери для новых членов, Норвегия, Швеция и Дания подали заявки, и стало ясно, что проект «Нордек» провалился.

Но зато в 1955 году была принята Северная конвенция социальной безопасности. А в 1958 году был создан североевропейский паспортный союз, организована совместная скандинавская авиакомпания «SAS» (Scandinavian Airlines System). Был создан общий североевропейский рынок труда, Швеция отменила требование разрешения на работу, было достигнуто совместное признание полученной квалификации.

После провала проекта «Нордек», в 1973 году, был создан Северный промышленный фонд, а в 1975 году — Северный банк инвестиций (Nordic Investment Bank).

Дания и Норвегия выбрали присоединение к Западу, а Швеция и Финляндия остались нейтральными. Однако северные страны объединились для налаживания сотрудничества в других областях, причем оно приняло широкий и длительный характер.

Но главное, в чем нашли свое зримое выражение идеи неоскандинавизма (теперь его называли «нордизмом») это образование в 1952 году Северного Совета (Nordic Council), в котором должны были сотрудничать парламенты северных держав и автономных территорий, исторически им принадлежавших.

В настоящее время в Северный Совет входят Швеция, Дания, Норвегия, Исландия, Финляндия (с 1956 года), Гренландия, Фарерские острова и Аландские острова. Наблюдателями являются Латвия, Литва и Эстония, а Германия представлена в наблюдателях федеральной землей Шлезвиг-Гольштейн.

Круг вопросов, рассматриваемых Северным Советом, не ограничен, однако в своей практической деятельности страны-участницы воздерживаются от обсуждения военно-политических проблем.

Северный Совет состоит из депутатов парламентов стран-участниц, и он принимает рекомендации для правительств. В частности, Северный Совет разрешал вопросы, связанные с унификацией социальных и правовых норм северных стран, способствовал созданию «общесеверного рынка рабочей силы», расширению экономического и культурного сотрудничества. В 1971 году в рамках Северного Совета был создан координационный Совет Министров северных стран, а в 1972 году — Постоянный секретариат. Печатный орган Северного Совета — ежемесячник «Северный контакт» (Nordisk Kontakt), издаваемый в Стокгольме.

В 1952 году Дания, Исландия, Швеция и Норвегия учредили Северный Совет, который привел к созданию общего рынка труда и заключению паспортного союза. Кроме того, он явился форумом для обсуждения вопросов сотрудничества в таких областях, как рынок труда, политика в области здравоохранения, культуры, а также в социальной сфере. В 1956 году в Совет вступила и Финляндия, в 1969 году — Фарерские и Аландские острова, а в 1983 году — Гренландия. В то же время северные связи так и не смогли приобрести такой же формальный и обязательный характер, какой обусловлен членством в НАТО или — позже — в ЕС.

Как уже говорилось, скандинавизм XIX века зашел в тупик и прекратил свое существование. Тем не менее, это движение оставило заметный след, и его сторонникам впервые удалось организовать прямое общескандинавское сотрудничество — едва ли не впервые за 800 лет, прошедшие с того момента, как норвежский король Магнус I Добрый в союзе со своим шурином герцогом Ордульфом защищал датские границы от вторжения вендов-язычников.

Свою историческую роль скандинавизм выполнил. Он прошел через тяжелые испытания, и в настоящее время северные страны достигли высочайшего уровня интеграции. Для их населения практически не существует границ, работает общий рынок рабочей силы, общая система высшего образования, общее корпоративное законодательство, и большинство политических решений также принимается совместно.

Так что получается, что программные цели скандинавизма середины XIX века полностью достигнуты. И сейчас можно с уверенностью констатировать, что заслуга скандинавских народов состоит в том, что они дали Европе первый образец уравновешивания зарубежного влияния посредством создания особого североевропейского единства.

Без всякого сомнения, сейчас Северная Европа — это особое пространство.

Это сравнительно небольшой регион с суммарной численностью населения Швеции, Дании и Норвегии порядка 21 млн человек.

Эти три страны сумели достичь лидирующих позиций по самым разным направлениям, в частности по уровню экономического развития, инновационной активности, образования, здравоохранения и социальной защиты. Коррупция в этих странах находится на минимальном уровне, а по индексу человеческого развития (Human Development Index) и международному индексу счастья (Happy Planet Index) указанные страны находятся в верхних строчках всех рейтингов.

Считается, что самое достойное качество жизни своим гражданам предоставляет Канада. А вот дальше идут скандинавы: Швеция — на втором месте, Дания — на третьем и Норвегия — на четвертом.

Современные флаги Северных стран

Исторически сложилось так, что регион Северной Европы признан «территорией закона», и там имеет место высокая степень общественного доверия. А связано это с тем, что скандинавы изначально проводили социально ориентированную внутреннюю политику, поддерживая здравоохранение, образование, надлежащее управление и развитие гражданского общества. Такую политику, в которой основная ценность общества — это человек, принято называть «скандинавской моделью».

Однако проблемы имперского прошлого и территориальных претензий еще не изжили себя. Например, Гренландия, которая до 1953 года была датской колонией, а в 1979 году получила статус автономии, активно стремится к независимости и имеет собственное представительство в Брюсселе.