Денис Попов - Финский излом. Революция и Гражданская война в Финляндии. 1917–1918 гг.

Рабочие Финляндии принялись обсуждать обращения Исполкома и СНУ. Программа революционного правительства не вызвала одобрения у рабочих. Манифест СНУ критиковали с позиции того, что он «в некоторых пунктах колеблется между мелкобуржуазными стремлениями к реформам и экономическими революционными принципами» [31].

1 февраля вышла директива, согласно которой в губерниях власть осуществлялась социал-демократическими органами столичного города региона, власть в общинах должна была осуществляться социал-демократическими органами общин и сеймами рабочих организаций, помимо этого власть на местах могла осуществлять и Красная гвардия. Таким образом, власть на местах действительно перешла в руки рабочих, ведь органы самоуправления избирались именно ими. СДПФ не была приспособлена к несению столь сложных функций по вопросам организации власти на местах, поэтому местная власть осуществлялась различными организациями. Рабочим было трудно приступить к управлению в муниципалитетах, ведь ранее они не имели права выбирать даже гласных. Но СДПФ и СНУ активно призывал рабочих включаться в работу, дабы пресечь саботаж, осуществляемый буржуазными чиновниками.

СНУ принял множество мер по борьбе с преступностью. Ночью ходили патрули красногвардейцев по три человека, начиналась борьба с продажей и употреблением алкогольной продукции. Это сыграло свою роль: в январе 1918 г. в столице Финляндии было совершено 769 преступлений, а уже в феврале 468.

Денежный вопрос тоже стоял остро. Касса Гельсингфорсской управы была пустой, ежемесячно требовалось до семи миллионов марок.

СНУ и ГРС, согласно положению от 18 февраля, должны были осуществлять высшую власть, пока не будет избран новый орган власти согласно той конституции, которая еще должна была быть написана. Члены СНУ в ГРС имели право совещательного голоса, в вопросах законодательства – право решающего голоса. ГРС мог назначать и смещать членов СНУ, которые были обязаны отчитываться перед ним и давать ответы на запросы, при этом утверждение любых законов было в ведении ГРС.

СНУ же считал, что наиболее важные революционные законы и проект конституции нужно было поставить на всенародное голосование.

Еще острее стоял продовольственный вопрос. Основные запасы продуктов белые складировали на севере Финляндии, пока готовились к Гражданской войне, поэтому красные многих запасов продовольствия лишились. Революционное правительство провело инвентаризацию имеющихся запасов продовольствия, декретом от 31 января были расширены права продовольственных комиссий. Продовольственные вопросы на местах решали комитеты из трех человек, назначенные социал-демократической организацией и утвержденные СНУ, все продовольственные комиссии подчинялись этим комитетам. Продовольственные комиссии стали освобождаться от представителей буржуазии, на их посты вставали рабочие. Вагоны с хлебом прибывали из Советской России, взамен хлеба СНУ должен был поставить в Россию бумагу. 25 марта поступил 21 вагон зерна из России, 26 марта поступило 45 вагонов, а 27 марта – 9 вагонов. Параллельно с этим 17 февраля представители СНУ вели переговоры с послом США в Петрограде по поводу получения продовольствия из Америки, но эти переговоры зашли в тупик. Американский консул Хейнс ответил, что «у Америки нет продовольствия для растранжирования в Гражданской войне».

31 января торпари и бобыли стали независимыми от своих хозяев, согласно закону «О провозглашении торпарей, арендаторов и бобылей независимыми от землевладельцев», принятому СНУ. С этих пор торпари и бобыли могли «без арендной платы беспрепятственно обрабатывать участки, на которых они до сих пор жили, и владеть этими участками со всеми относящимися к ним выгодами» [32]. Мелким землевладельцам предусматривалась компенсация за земли, отходившие торпарям и бобылям. Открытым оставался лишь вопрос о том, станут ли они самостоятельными владельцами или будут арендовать землю у государства. Капиталистическая собственность на землю, согласно этому закону, оставалась. Крупные землевладельцы сохранили всю не отданную в аренду землю, которую СНУ не национализировал, кроме нескольких случаев, когда национализировалась земля акционерных обществ. Мелкие арендаторы же сохранили за собой лишь ту землю, которую арендовали, то есть небольшие клочки земли. Те малоземельные крестьяне, которые были самостоятельными до принятия закона, дополнительной земли не получили. Батраков землей наделять вообще не планировалось, то есть они так и оставались наемными рабочими у крупных землевладельцев. При этом народ ожидал конфискации земель крупных землевладельцев и раздачи ее безземельным крестьянам, но СНУ на это так и не пошло. Врагами революции объявлялись те владельцы имений, которые не пытались поддерживать производство на прежнем уровне.

Под контроль государства и за счет государства были взяты содержание дорог и конная почта. 11 марта во всех отраслях труда вводился восьмичасовой рабочий день, владельцам предприятий приказывалось выплатить рабочим зарплату за время забастовки, также зарплату требовали платить тем безработным, кто лишился работы не по своей вине (например, в ходе локаута).

ГСРО сместил старую комиссию по вопросам аренды квартир, назначив взамен старых чиновников своих представителей. Отныне повышение квартирной платы могло происходить только с согласия новой комиссии. В марте вопросы коммунального хозяйства были переданы новому муниципалитету, в состав которого вошло 60 гласных и 20 кандидатов, которые были выдвинуты рабочими. Буржуазный состав гласных и управ сменялся рабочим составом. Высшее руководство управлением в стране принадлежало СНУ и его отделу по внутренним делам.

В каждой сельской общине назначалось необходимое количество людей по охране порядка, которые составляли комитет порядка – в его ведение входили дела, которыми раньше ведал полицмейстер.

Согласно закону СНУ ликвидировались должности губернатора, коронного фохта [33] Ф о хт – то же, что и староста. , полицмейстера, ленсмана [34] Л енсман – исполнительный полицейский чин в сельских местностях. и городского фохта. Однако этот закон просто обходил крестьянство, тем самым лишая пролетариат ценного союзника.

Организовывался рабочий контроль на фабриках и заводах для обеспечения их нормального функционирования. Рабочие должны были заняться вопросом организации производства и снабжением предприятий сырьем. На предприятиях и цехах создавались рабочие правления в составе трех-четырех человек. Обо всех случаях отказа хозяев предприятий от выполнения требований цеховых правлений нужно было сообщать в правление профсоюзов. Цеховые правления создавались и в сельскохозяйственном производстве.