Сергей Войтиков - За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко

10 февраля 1921 г. Президиум ВЦИК, что характерно в отсутствии М. И. Калинина (были: В. А. Аванесов, М. Ф. Владимирский, А. С. Енукидзе, секретарь и член Президиума Ю. Х. Лутовинов, Д. И. Курский, П. Г. Смидович, В. В. Осинский, И. В. Сталин, Л. С. Сосновский, А. И. Рыков), заслушал доклад П. Г. Смидовича «о работе в приемной т. Калинина», который дает информацию о типовых ходатайствах ко всероссийскому старосте и о мерах к их удовлетворению: « I. О продотрядах . а) предложить Наркомпроду представить в недельный срок доклад [о] составе, организации и подчиненности продотрядов и контроле над их работой; б) поручить Наркомюсту, ВЧК и Наркомпроду выработать меры ускорения привлечения к ответственности и усиления карательных мер против провинившихся продотрядов; в) поручить тт. [П.Г.] Смидовичу, [В.В.] Осинскому и [А.И.] Свидерскому выработать проекты циркуляров о продработах и продовольственной политике и представить их на рассмотрение Президиума ВЦИК; г) предложить Наркомпроду дать отчет о количестве скота, мяса, корнеплодов и т. п., погибших после получения их по развертке, и принятии мер предупреждения повторения таких случаев и о том, к каким мерам взыскания и в каком количестве были привлечены к ответственности за гибель продуктов [виновные]; д) предложить Наркомпроду выработать точные нормы продуктов широкого потребления нормированных и ненормированных продуктов питания, не подлежащих конфискации при провозе и проезде как по ж.-д., [так] и в особенности по грунтовым путям. II. О монастырях и церквах для учреждений . Во всех случаях обжалования занятия монастырей и церквей передать вопрос на совместное рассмотрение Народного комиссариата внутренних дел и 8-го отдела Наркомюста на месте. III. О переселяемых в Сибирь крестьянах . Передать вопрос на рассмотрение Совнаркома. IV. О трудовой и гужевой повинности . Отложить вопрос до следующего заседания Президиума ВЦИК, вызвав на него представителей Наркомтруда. V. О всероссийском беспартийном крестьянском съезде . Создать комиссию под председательством т. Калинина в составе тт. Владимирского, Осинского и Смидовича для обсуждения возможности созыва Всероссийского совещания представителей сельских комитетов. VI. Об урегулировании и согласовании приемов ВЦИК и СНК . Для рассмотрения вопроса создать ([совместно] с МК) комиссию в составе тт. [А.С.] Енукидзе, [Н.П.] Горбунова и [П.Г.] Смидовича. Созыв комиссии поручить т. Енукидзе» [129]. Данное постановление свидетельствует о большом представительском значении деятельности председателя ВЦИК и о том, что многочисленные ходоки в годы Гражданской войны оказывали определенное влияние на законотворческую деятельность парламента. Как установила советская историография, «секретариат Председателя ВЦИК предоставлял широкую возможность гражданам республики обращаться со своими вопросами и ходатайствами непосредственно в высший орган государственной власти – ВЦИК, к Председателю ВЦИК или его заместителям, к которым посетители лично допускались без каких-либо затруднений (заодно тем самым серьезно ограничивались возможности отдельных членов Президиума ВЦИК принимать властные решения в условиях постоянных дерганий со стороны страждущих. – С.В. ). Только за 9 месяцев 1920 г. […] приемную М. И. Калинина посетило 1136 человек», в 1923 г. «ежедневно приемную […] посещало в среднем 70—150 человек, а в приемные дни М. И. Калинина – 200 человек. Общее число ходатайств за 1923 г. […] – 30 тыс.» [130]

Как и М. И. Калинин, активно работали по партийной линии В. А. Аванесов и А. С. Енукидзе. Последний, правда, строго разделял работу партийную и советскую – об этом свидетельствует его объяснительная записка от 22 сентября 1921 г.: «Я нахожу неудобным на бланке ВЦИК выдать официальный мандат за подписью представителя партийного центра» [131]. Очевидно, Енукидзе стал первым бюрократом среди старых большевиков: руководителей Коммунистической партии и Советского государства такие мелочи не интересовали вплоть до времен М. С. Горбачева, который 4 часа считал себя руководителем партии, а 4 – государства.

Впрочем, политика В. И. Ленина, а также упорная и методичная деятельность руководителей Секретариата ЦК РКП(б) – Н. Н. Крестинского, затем гораздо более успешного в своих начинаниях И. В. Сталина, достаточно быстро вышибли из «верх[овного] предст[авителя] власти» [132], как иронически окрестил М. И. Калинина К. Е. Ворошилов, претензии на автономию от высшего партийного руководства. Когда в мае 1923 г. К. Е. Ворошилов в ходе рабочего турне по Кавказу предложил М. И. Калинину «махнуть […] на денек» в Тифлис к Г. К. Орджоникидзе, глава Советского государства наотрез отказался, «вразумительно» втолковав в голову бесшабашного рубаки, коим все еще оставался К. Е. Ворошилов: «без разрешения ЦК» подобные вещи не делаются [133]. К тому же, вполне объективно, с переходом страны на мирные рельсы рабоче-крестьянский «союз» наполовину утратил свое значение и, соответствующим образом, утратили свое значение М. И. Калинин и его приемная. По собственному признанию главы Советского государства, сделанному не без самоиронии в мае 1924 г., в «РСФСР у крестьян есть […] человек, на жилетке которого они могут поплакать, и как будто поплакав, они кое-что получают: это – канцелярия Калинина. Правда, они там на 0,99 получают отказ, но все-таки они говорят: “Я получил отказ от власти”» [134].

Как это ни парадоксально, на XII съезде РКП(б) 1923 г. М. И. Калинин вполне серьезно отнесся к вопросу о смычке города с деревней, заявив товарищам по партии на XIII съезде РКП(б) 1924 г.: «Я зарубил себе в памяти слова Г. И. Петровского на заседании ЦК, когда т. Петровский рассказывал о том, что во время своей поездки по Украине он слышал от многих крестьян заявления, что для рабочих и курорт, и кооперация, для рабочих и “скидка в аптеке”, а нам, крестьянам, – ничего» [135]. Во всяком случае, в 1924 г. и сам М. И. Калинин, и Н. К. Крупская уделили изрядное количество времени, отведенного им на доклад и содоклад на XIII съезде о работе в деревне, вопросу о шефской работе профсоюзов в деревне, направленному на просвещение крестьян в условиях прогрессирующей безграмотности населения [136].

В 1920-е гг. М. И. Калинин, как свидетельствуют опубликованные стенографические отчеты заседаний всероссийских съездов РКП(б) – ВКП(б), Пленумов ЦК и его Политбюро, на деле пытался отстаивать крестьянские интересы, прямо назвав себя на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) 25 февраля 1926 г. «единственным защитником сельского хозяйства» [137]в высшем большевистском руководстве [5].

Речи М. И. Калинина на заседаниях Политбюро и Пленумах ЦК были очень разными. Так, в ходе своего первого выступления на заседании Политбюро в качестве его полноправного члена, 25 февраля 1926 г., М. И. Калинин отстаивал интересы крестьянства [138], как и оценивал выступления на партийной аудитории в 1920 г. Е. А. Преображенский, «не очень вразумительно» [139]и, решаясь без точных цифр критиковать политику нажима на крестьянство ВСНХ и в большей степени Госплана СССР, натолкнулся на требования конкретизировать свои претензии и расписался в «плохом» [140]владении статистикой. И вдруг на том же самом заседании М. И. Калинин демонстрировал наличие в аппарате ВЦИК Советов статистических выкладок и мастерский их анализ [141]. На панибратский и снисходительный вопрос А. И. Рыкова, почему, «Милый человек», в условиях сокращения рабочих и трех-четырехнедельной приостановки отдельных фабрик «сельское хозяйство должно остаться неприкосновенным» [142], М. И. Калинин с полным знанием дела и цифрами на руках пояснил А. И. Рыкову и И. В. Сталину: «Коренная ошибка в том, что вы говорите, будто сельское хозяйство быстрее развивается, чем промышленное. Но сейчас сказать этого нельзя» [143]. При том М. И. Калинин, будучи умным, хитрым и ловким человеком, знал красную цену той социальной группе, которую представлял на высоком посту главы Советского государства. Однажды на заседании Политбюро (24 декабря 1924 г.) под общий хохот всесоюзный староста прямо заявил товарищам по высшему большевистскому руководству, что «крестьяне будут жаловаться на самого святого человека, если с этого святого человека есть что сорвать» [144]. В другой раз на Пленуме ЦК РКП(б) (8 октября 1925 г.) М. И. Калинин выразил мысль о том, «что 90 % деревни имеет середняцкое миросозерцание» [145], наткнувшись на уточняющий вопрос Л. Д. Троцкого: «Лошадь имеет [для крестьянина] значение; кроме миросозерцания есть у него (крестьянина. – С.В .) лошадь?» [146]М. И. Калинин, оскорбленный таким наскоком, сослался на то, что он, будучи марксистом, разговаривал с товарищами по ЦК на их языке. Суть крестьянской идеологии М. И. Калинин раскрыл следующим образом: «Из поколения в поколение каждый думает, как бы ему обладить свой домик. Но вся его психика направлена на налаживание своего собственного хозяйства и постоянная, повседневная работа не дает ему, по существу говоря, хоть несколько раз в жизни обозреть общественное поле: некогда ему!» [147]М. И. Калинин блестяще ответил на язвительное замечание деятеля Новой оппозиции М. М. Харитонова, что последний разбирается в крестьянстве, как сам Калинин в китайской политике. Под общий хохот всесоюзный староста пояснил: «Кулак – очень инкриминируемое слово, и быть защитником кулака у нас в Советской республике – надо быть очень смелым, товарищи. […] Имейте в виду, эту роскошь не может каждый позволить себе» [148]. Л. Д. Троцкий не преминул добавить, в очередной раз продемонстрировав свое блестящее чувство юмора: «Даже не каждый захочет!» [149]М. И. Калинин поправил: «Нет, извините, эту роскошь не может каждый себе позволить и поэтому, когда многие выставляют себя защитниками бедноты и проливают елейные слова о том, чтобы помочь немножечко, о том, чтобы помочь бедноте: [тут] гривенник прибавить, тут пятиалтынный прибавить […] Это, конечно, душеспасительно для оратора, но, товарищи, это мало […] помогает […] бедноте» [150]. И не преминул в свою очередь подкузьмить Л. Д. Троцкого: «Есть некоторые, защищающие производительность, но ведь теперь самый большой защитник производительности – т. Троцкий, только по другой линии (смех). Я бы посмотрел, если бы т. Троцкого посадить Председателем ЦИК: я боюсь, не выступил бы он за усиление производства в деревне (Троцкий с места: “Я всей душой!”)» [151]. М. И. Калинин выступил за поднятие производительных сил в деревне, однако наткнулся на резкую отповедь [152]секретаря и члена ЦК В. М. Молотова [153], который в принципе не был способен на проявление «тактической гибкости» [154]. Показательно, что Калинина даже не включили в комиссию ЦК по вопросу о работе в деревне, сформированную по итогам прений [155].