Владимир Литвинов - Детям войны и внукам

«Отказ в печатанье меня не обессудил, я шлю вам с пониманием поклон.

Сочтемся славою, ведь мы – свои же люди, пускай нам общим памятником будет принятый срочно областной закон!»

Конечно, 500 рублей в месяц – не такая крупная сумма, чтобы удовлетворить потребности получивших ее пожилых людей, но вместе с другими предусмотренными законом льготами это уже кое-что.

Челябинская область – один из немногих регионов, где узаконена особая льготная категория «дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц». Закон, который определил статус новой льготной категории, действует с 1 сентября 2016 года. Поскольку федерального закона «О детях войны» пока не существует, региональные власти самостоятельно издают свои нормативные правовые документы. Из 85 субъектов Российской Федерации уже около 20 субъектов предоставляют социальную поддержку детям войны, в том числе 18-й по счету оказалась и Челябинская область.

Кстати, также, как в Челябинской области, на вполне официальной основе действуют законы «О детях войны», например, Красноярского края, а также Самарской, Тульской, Волгоградской и Белгородской областей (расширенный список приведен в Приложении). Остальные регионы (в том числе Москва) руководствуются иными законодательными нормами, предоставляя льготы и выплаты инвалидам ВОВ, участникам, вдовам или семьям погибших. А вот дети войны выплаты не получают. В отношении Москвы это, возможно, объясняется тем, что москвичи уже имеют дополнительную льготу в виде надбавки к пенсии, установленной мэром Москвы. Правда, это не относится к Московской области.

Фактически принятие закона о детях войны в отдельных регионах оказывается сложнее, чем кажется на первый взгляд, хотя численность граждан, претендующих на включение в этот список, убывает с нарастающей скоростью. Так, например, в Республике Хакасии, как сообщает агентство «ФедералПресс», недавно избранный парламент на очередном заседании в декабре 2018 года начал отказываться от обещаний, данных перед выборами, в том числе от принятия закона о детях войны. Председатель бюджетного комитета, выдвинутый фракцией КПРФ, заявил, что принятие такого закона нереально, так как приведет к разбалансированию бюджета. На реализацию этого закона потребуется 333 млн рублей, это очень большая сумма для Хакасии.

Это тем более странно, что в законе, принятом Челябинской областью, где предполагается выделение ежемесячно по 500 рублей каждому из тысячи человек, попадающих под действие закона, выделяемая из бюджета области годовая сумма составляет всего 6 млн рублей. А население Республики Хакасии на 1 января 2016 года составляло всего 536 768 человек, тогда как только в одном Челябинске проживает более миллиона человек. Конечно, нужно учитывать возрастной состав населения и размеры региональных бюджетов. Но, как выясняется, представители Хакасского регионального отделения (ХРО) КПРФ, которые в предвыборный период заявляли, что закон о детях войны обязательно нужен – старшее поколение его выстрадало, получив большинство в Законодательном собрании региона, законопроект о детях войны так и не представили, он ими даже не был разработан. Тогда как появилась цифра 333 млн рублей? Также условно, как примерно 1000 кандидатур в Челябинской области?

На сайтах в Интернете не перестают задавать вопрос: «Почему же до настоящего времени не принят закон о детях войны на федеральном уровне»? Так, В. Зайцев из Ростовской области пишет: «Сегодня поколение детей войны превратилось в поколение “лишних” людей. Во многих регионах нет льгот для детей войны, и принятие закона – это моральная и материальная поддержка пожилых людей, которые буквально выстрадали свое право на заботу, поддержку и социальную защищенность. Это они ждали своих отцов с полей сражений. Это они ели мерзлую картошку и лепешки из травы. Это они жили в землянках рядом с руинами своих разбомбленных домов. Это они живые свидетели и носители той святой и светлой памяти подвига нашего исключительно прекрасного народа в Великой Отечественной войне. Это они в пяти-шестилетнем возрасте с номерком на ладошке стояли в очереди за хлебом, страшась даже на минутку уйти из очереди. Это они жили в неполных семьях, потому что их отцы не вернулись домой – погибли, защищая свою Родину. Это у них не было других игрушек, кроме патронов и гранат. Сколько беспалых и безруких стало детей? Это о них – детях Победы, детях войны, детях страданий мы сейчас с вами говорим.

В побежденной Германии закон о детях войны со всеми правами и льготами принят и действует многие годы. С 2006 года «Закон о детях войны» действовал на Украине. Сейчас его бандеровцы основательно выхолостили. Но по этому закону дети войны Крыма и Севастополя имели льготы, которые с 1 января 2016 года перестали действовать, потому что закончился переходный период их вхождения в состав России».

В Республики Бурятии в рамках Всероссийской акции протеста, организованной КПРФ в августе 2017 года под лозунгом: «Поколению детей войны – государственную поддержку и защиту!», прошли пикеты, в которых приняли участие и члены Республиканской общественной организации «Дети войны», и молодые коммунисты – члены БРО КРПФ.

Напомним, что закон Республики Бурятии о мерах социальной поддержки детей войны вступил в силу с 1 января 2015 года. В данную категорию попали пенсионеры, родившиеся в промежуток времени с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года. Для них предусмотрено предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 300 рублей. При этом, если гражданин имеет право на социальные выплаты по нескольким основаниям (инвалид, ветеран труда, ветеран труда Республики Бурятии и др.), предусматривающим более высокий размер, ежемесячная денежная выплата по категории «дети войны» не назначается.

По мнению пожилых жителей Бурятии: «300 рублей – за эти деньги можно купить 12–15 булок хлеба. Что ж, “достойная” цена за детский труд во время войны, за голод, холод и слезы страдания… А тем, кто в наше мирное время занимал руководящую должность в правительстве или в Народном Хурале, сидел в теплом кабинете, имел персональную машину с водителем, государство выплачивает от 70 до 250 тыс. (!) рублей ежемесячной доплаты к пенсии! Однако наши дети войны не собираются молча терпеть такое отношение к себе. Дети, закаленные в гуще самой страшной в истории человечества войны, готовы биться за свои права! Они пережили войну, переживут и этот класс зажиревших чиновников-бюрократов!»

В Республике Саха (Якутия) после долгой многострадальной борьбы членов КПРФ и общественности за принятие закона о детях войны, наконец, в сентябре 2018 года был принят закон под названием «О мерах социальной поддержки граждан, не достигших совершеннолетия на 3 сентября 1945 года».