Владимир Шигин - Сталин и речной флот Советского Союза

В январе 1925 года Совет Труда и Обороны, уже по предложению И.В. Сталина утвердил уставные капиталы пароходств. При этом большая часть финансовых средств была определена Волжскому речному пароходству, как самому важному в экономике государства. Располагая достаточно внушительным объемом для того времени оборотных средств, Волжское пароходство приступило к строительству новых судов. Заводы «Красное Сормово» и Выксунский получили заказ на постройку 20 стальных несамоходных барж общей грузоподъемностью 15 000 тонн.

Несмотря на общее тяжелое финансовое положение, И.В. Сталин, через Председателя Совнаркома А.И. Рыкова ставит задачу Наркомату транспорта изыскивать возможности по удешевлению транспортных услуг речного флота, что позволяло бы ускорить продвижение промышленной продукции на крестьянский рынок и обратный вывоз сельскохозяйственной продукции, установку твердых тарифов, как факторов, создающих цену товара.

2-й Председатель Совета народных комиссаров СССР Алексей Иванович Рыков

При этом тарифа на речные перевозки должны были быть меньшими чем по железной дороге. Если в дореволюционное время на каждой речной пристани находилось несколько агентов различных судоходных предприятий, то при государственной монополии, пристань имела только одну организацию, подчинявшуюся «Правилам перевозки пассажиров, багажа и груза» и действующим тарифам. Рационализация пристанского хозяйства позволила производить набор грузов в плановом порядке путем предварительного заключения договоров на перевозку, была изжита система использования непаровых судов в качестве складских помещений, расширена сфера деятельности пароходства в области обслуживания интересов населения, повышена ответственность государственных пароходств за сохранность и доставку грузов.

В условиях чрезвычайного напряжения бюджета страны, И.В. Сталин главное внимание концентрировал на мобилизации внутренних средств госпароходств, на повышение доходности работы речного транспорта. Определенные результатов в этом Наркомату транспорта удалось добиться. Так в 1926 году впервые получило прибыль в сумме 4,2 млн. рублей Волжское пароходство, что позволило отремонтировать определенное количество пароходов, барж и дебаркадеров.

Перевод с госбюджета на хозяйственный расчёт сделал речной транспорт рентабельным, пароходства стали не только приносить ощутимый доход в бюджет страны, но имели возможность расширять производственные мощности, осуществлять развитие флота, решать социальные вопросы, обеспечивать бытовые условия речников, воспитывать и обучать профессиональные кадры.

В октябре 1928 года началась Первая пятилетка, определившая подъем работы речного транспорта на уровень новых задач. В апреле 1929 году XVI всесоюзная конференция ВКП(б) и V-й съезд Советов приняли план первой пятилетки на 1928 год.

Советский Союз стремительно превращался в развитую индустриальную державу, общий объем промышленного производства за период с 1926 по 1932 гг. вырос в 2,7 раза. Развернулось строительство новых заводов и фабрик в крупных городах Поволжья. При этом объем грузовых и пассажирских перевозок по рекам существенно возрос, речной транспорт страны достаточно успешно справлялся.

V-й съезд Советов приняли план первой пятилетки на 1928 год

В связи с Первой пятилеткой и начавшейся активной индустриализацией страны, встал вопрос о более массовых перевозках внутренними водными путями. Поэтому 25 ноября 1929 года было принято Постановление Совета Труда и Обороны о планировании массовый перевозок. Но данное Постановление не сработало. Речной транспорт, на фоне быстро набирающего обороты железнодорожного транспорта, смотрелся более чем скромно. Если в начале 1930 года грузооборот железной дороги превысил 1913 год на 34 %, то на речном транспорте и особенно на Волге он отставал от довоенного на 38 %! Поэтому 13 февраля 1930 года Сталин инициирует новое Постановлением ЦИК и Совнаркома о реорганизации управления морским и речным транспортом. В данном Постановлении относительно речного транспорта ставились следующие задачи:

– Образовать в ведении наркомата путей сообщения всесоюзное объединение речного транспорта, действующее на основе хозяйственного расчета.

– Передать всесоюзному объединению речного транспорта все состоящие в ведении народного комиссариата путей сообщения речные пароходства, все имущество, находящееся в ведении управления внутренних водных путей.

– На всесоюзное объединение речного транспорта возложить заведывание и эксплуатацию имуществ пароходств и других предприятий, отстоящих в их ведении, организацию новых пароходств и других предприятий. Руководство капитальным строительством в соответствующих отраслях транспорта… Руководство объединениями речного транспорта было возложено на заместителя Наркома водного транспорта.

В развитии Постановления ЦИК и Совнаркома 19 февраля 1930 года было принято еще одно Постановлением Совета Труда и Обороны, где констатировалось, что «воднотранспортное хозяйство является одним из отсталых участков в общей системе народного хозяйства Союза ССР. Там был предложен большой перечень конкретных мер для исправления положения, в частности разработать план реконструкции… речного транспорта, с увеличением капиталовложений как на текущие, так и на ближайшее пятилетие, установить по отдельным бассейнам и родам груза наиболее рациональные типы судов сухогрузов, нефтеналивных, буксиров и пассажирских, уменьшить количество типов судов до минимума, стандартизировать конструкции силового, механического и другого оборудования, провести реконструкцию портов и пристаней, в максимально внедрять механизацию в погрузочно-разгрузочные работы. Помимо этого, Сталин предлагал, как можно эффективнее использовать иностранный опыт, приглашать с запада квалифицированный специалистов, как для консультаций, так и на постоянную работу, одновременно посылая за границу работников для ознакомления с новейшими… речными технологиями. Кроме этого в Постановлении требовалось разработать хозяйственно- организационные мероприятия, направленные на максимальное улучшение эксплуатации флота, руководства движения судов и т. д.