Екатерина Федорова - КоАП для автомобилистов с комментариями

12. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случая недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности), пунктами 3, 7 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение транспортного средства возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу или лицу, обладающему правом пользования или распоряжения данным транспортным средством.

В статье появилось дополнительно еще семь частей, которые детально расписывают действия водителей и сотрудников ГИБДД в случае запрещения эксплуатации транспортного средства и направления его на штрафстоянку. В частности, расходы на перемещение, хранение и возврат автомобиля теперь регулируются законами субъектов Российской Федерации. Исключение составляют транспортные средства Вооруженных сил, внутренних войск МВД, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований федеральных органов исполнительной власти, а также спасательных воинских формирований. Расходы на перемещение, хранение и возврат таких транспортных средств регулируются только Постановлением Правительства РФ. При этом в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ было прописано, что хранение ТС на специализированной штрафстоянке в течение суток бесплатно, а теперь это оставлено на усмотрение органов исполнительной власти субъектов РФ. Бесплатное перемещение, хранение и возврат транспортных средств предоставляется водителям исключительно только на основании закона субъекта РФ, в котором данное ТС было задержано. Если в законе эта возможность не прописывается, водителю придется оплатить все расходы, понесенные эвакуационной службой и отделением ГИБДД, которые осуществляли перемещение и хранение транспортного средства, включая последующий его возврат владельцу. Частью 12 данной статьи отдельно прописываются условия по возврату автомобиля водителю в случае устранения причин административного правонарушения.

Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13 настоящего Кодекса);

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи;

5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

1.1. Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13, 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а при рассмотрении дела о банкротстве – собрания (комитета) кредиторов.

1.2. Поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 -14.33 настоящего Кодекса, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

2. Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

3. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;

5) пункт утратилсилу с 24 ноября 2009 года – Федеральный закон от 9 ноября 2009 года № 249-ФЗ – см. предыдущую редакцию;

6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

5. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из перечисленных поводов к возбуждению дела об административном правонарушении в данной статье к рассматриваемому нами аспекту нарушений относятся поводы, указанные в пп. 1, 4 и 5 ч. 1.