Дмитрий Кандауров - Комментарий к Федеральному закону от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)

совокупность требований, которым должны удовлетворять заявитель и оператор ТО;

заявитель и оператор ТО должны удовлетворять этим требованиям при осуществлении деятельности по проведению ТО.

1. Настоящим Федеральным законом устанавливаются порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на транспортные средства, которые имеют двигатель внутреннего сгорания объемом не более 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью не более 4 киловатт и максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 50 километров в час, а также прицепы к ним.

3. Порядок и периодичность проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями или автомобильными службами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, а также тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, которые имеют двигатель внутреннего сгорания объемом более 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, прицепов к ним и которые зарегистрированы органами, осуществляющими государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, определяются Правительством Российской Федерации.

1. Здесь указывается на два основных направления комментируемого Закона.

Первое направление – установление порядка и периодичности проведения ТО для ТС, находящихся в эксплуатации. Второе направление – порядок аккредитации заявителей на осуществление деятельности по проведению ТО.

Что касается порядка и периодичности ТО, то об этом говорится в ст. 6, 12–21 комментируемого Закона. Относительно порядка аккредитации сказано в ст. 7—11, 22–24 комментируемого Закона.

Помимо этих основных направлений Закон содержит общие сведения о правовом регулировании отношений в области ТО (ст. 3), о целях и принципах проведения ТО (ст. 4), о вносимых изменениях в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием комментируемого Закона (ст. 25–31). Изменения вносятся в такие документы, как Закон «О безопасности дорожного движения» (ст. 25), Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст. 26), во вторую часть НК РФ (ст. 27), в КоАП РФ (ст. 28), Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (ст. 29), Закон «О полиции» (ст. 30), а также в закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (ст. 31).

2. Здесь говорится о тех ТС, на которые комментируемый Закон не распространяется по признакам особенностей двигателя и конструктивной скорости этих ТС и принадлежности прицепов. Здесь три основных признака:

двигатель внутреннего сгорания объемом не более 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью не более 4 киловатт;

максимальная конструктивная скорость этих ТС составляет не более 50 километров в час; прицепы, если они принадлежат к ТС, которые обладают первыми двумя признаками.

3. Здесь речь идет о тех ТС, на которые не распространяется порядок и периодичность проведения ТО, указанный в комментируемом Законе. Относительно этих ТС порядок и периодичность проведения ТО определяется Правительством РФ.

Указанные ТС разделяются на такие виды, как: ТС городского наземного электрического транспорта; ТС, зарегистрированные военными автомобильными инспекциями или автомобильными службами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

ТС органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (в Законе явная опечатка; правильно пишется не «оперативно-разыскная деятельность», а «оперативно-розыскная деятельность», как сказано в Федеральном законе от 12 августа 1995 г. № 144ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 28 декабря 2010 г.);

тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, которые имеют двигатель внутреннего сгорания объемом более 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, прицепы к ним и которые зарегистрированы органами, осуществляющими государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

Что касается таких видов ТС, как ТС органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, то относительно них Правительством РФ пока не определен порядок и периодичность проведения ТО.

Для ТС городского наземного электрического транспорта постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1240 утверждены Правила проведения ТО ТС городского наземного электрического транспорта. Также указанным постановлением установлено, что начиная с 1 июля 2012 г. ТС городского наземного электрического транспорта подлежат ТО со следующей периодичностью:

каждые шесть месяцев – транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров;

каждые 12 месяцев – транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов.

В самих Правилах проведения ТО ТС городского наземного электрического транспорта сказано:

«1. Настоящие Правила устанавливают порядок оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта (далее соответственно – транспортное средство, технический осмотр), включая оценку соответствия транспортных средств, в том числе их частей и предметов их дополнительного оборудования, обязательным требованиям безопасности находящихся в эксплуатации транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска этих транспортных средств к участию в дорожном движении.

2. Требования и параметры, предъявляемые к транспортным средствам при проведении технического осмотра, приведены в приложении № 1.

3. К транспортным средствам при проведении технического осмотра не применяются требования, касающиеся наличия подлежащих проверке элементов конструкции, которые не были предусмотрены на транспортном средстве на момент его выпуска в обращение, при условии отсутствия внесения изменений в его конструкцию в части указанных элементов и содержащих их узлов и агрегатов.