Андрей Батяев - Кредиты для малого бизнеса

Средства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в банках в 2006–2007 гг. на срок до 2 лет, предоставляются из бюджетов субъектов Российской Федерации (далее – целевые средства) (п. 2 рассматриваемых Правил).

Целевые средства предоставляются заемщикам по мере представления документов для получения целевых средств в размере 95 % ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, если размер кредита не превышает 10 млн руб. на одного заемщика, но не более 95 % фактических затрат на уплату процентов. Целевые средства предоставляются заемщику при условии своевременных погашения кредита и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором, заключенным с банком. Целевые средства на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются. Размер целевых средств, предоставленных заемщику по отдельному кредиту, не должен превышать размера фактических расходов заемщика на уплату процентов по этому кредиту (п. 3 рассматриваемых Правил).

Орган, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – уполномоченный орган), вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекать банки для формирования документов, необходимых для предоставления заемщикам целевых средств (п. 4 рассматриваемых Правил).

Уполномоченный орган принимает от заемщика или уполномоченного им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лица следующие документы, необходимые для регистрации заявления о предоставлении целевых средств:

1) заявление о предоставлении целевых средств;

2) копии учредительных документов заемщика и свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

4) заверенные заемщиком и банком копию кредитного договора, выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по кредиту;

5) документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в банке для перечисления целевых средств (п. 5 рассматриваемых Правил).

Уполномоченный орган осуществляет проверку документов, предусмотренных п. 5 рассматриваемых Правил, регистрирует заявления о предоставлении целевых средств в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью этого органа, и направляет заемщику в течение 5 дней с даты регистрации заявления уведомление в письменной форме о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа (п. 6 рассматриваемых Правил).

Основаниями для отказа в принятии к рассмотрению заявления о предоставлении целевых средств являются:

1) несоответствие заемщика требованиям и целям, предусмотренным п. 1 рассматриваемых Правил;

2) непредставление документов, предусмотренных п. 5 рассматриваемых Правил (п. 7 рассматриваемых Правил).

В соответствии с п. 8 рассматриваемых Правил для получения целевых средств заемщик или уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо представляют в уполномоченный орган:

1) расчет размера целевых средств по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, подписанный заемщиком и банком;

2) документы, подтверждающие целевое использование кредита (по мере использования кредита).

Уполномоченный орган на основании документов, предусмотренных в п. 8 рассматриваемых Правил, составляет справку-расчет на предоставление субсидии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и направляет ее в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 9 указанных Правил).

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (п. 10 указанных Правил).

Уполномоченный орган представляет в территориальный орган Федерального казначейства по каждому заемщику расчет размера целевых средств и платежное поручение, оформленное в установленном порядке, для зачисления указанных средств на счета заемщиков (п. 11 указанных Правил).

По согласованию с банком целевые средства могут перечисляться одновременно нескольким заемщикам, у которых в этом банке открыты счета. Уполномоченный орган после проверки представленных заемщиками документов, подтверждающих целевое использование кредита, вправе оформить расчет размера целевых средств по форме, определенной банком по согласованию с уполномоченным органом, на основании представленного банком уведомления об остатке ссудной задолженности и о начисленных и уплаченных процентах. Перечисление целевых средств осуществляется на основании представленных уполномоченным органом в территориальный орган Федерального казначейства платежного поручения, оформленного в установленном порядке, и расчета размера целевых средств. Одновременно уполномоченный орган направляет указанный расчет в банк, в котором открыты счета заемщиков. Платежное поручение составляется на общую сумму целевых средств, подлежащих перечислению на счет банка для последующего зачисления банком на счета заемщиков целевых средств, отраженных в расчете размера целевых средств (п. 12 рассматриваемых Правил).

Согласно п. 13 Правил уполномоченный орган представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет об использовании субсидий по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

При передаче полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации субъект Российской Федерации уведомляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о переданных полномочиях (с указанием органов местного самоуправления), а также размещает информацию об этом в средствах массовой информации (п. 14 рассматриваемых Правил).

Учет операций по предоставлению целевых средств осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, а в случае передачи полномочий – на счетах по учету средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (п. 15 рассматриваемых Правил).