Мария Дудкина - Кредиты для малого бизнеса в условиях кризиса

Уполномоченные органы представляют ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство сельского хозяйства РФ отчет о расходах бюджета субъекта РФ и, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, устанавливаемой Министерством, и отчетность о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по формам и в сроки, которые устанавливаются Министерством.

Уточнение объема субсидий в течение финансового года осуществляется Министерством сельского хозяйства РФ на основании отчетов, представленных уполномоченными органами (п. 11 вышеназванных Правил).

Для перечисления в установленном порядке уполномоченным органом субсидии на расчетный счет заемщика, открытый им в российской кредитной организации, в территориальный орган Федерального казначейства представляется заверенный уполномоченным органом расчет размера субсидии, указанный в подп. «а» п. 10 Правил.

По согласованию с российской кредитной организацией и заемщиками субсидии могут перечисляться одновременно нескольким заемщикам, у которых в указанной кредитной организации открыты счета.

Уполномоченный орган после проверки представленных заемщиками документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), вправе оформить расчет субсидий по форме, определенной российской кредитной организацией по согласованию с уполномоченным органом, на основании представленного указанной российской кредитной организацией уведомления об остатке ссудной задолженности и о начисленных и уплаченных процентах.

Перечисление субсидий осуществляется на основании представленных уполномоченным органом в территориальный орган Федерального казначейства платежного поручения, оформленного в установленном порядке, и расчета размера субсидий по форме, определенной российской кредитной организацией по согласованию с уполномоченным органом. Одновременно уполномоченный орган направляет указанный расчет в российскую кредитную организацию, в которой открыты счета заемщиков.

Платежное поручение составляется на общую сумму субсидий, подлежащих перечислению на счет российской кредитной организации для последующего зачисления указанной кредитной организацией субсидий, отраженных в расчете размера субсидий, на счета заемщиков.

При этом представление заемщиком расчета размера субсидий, указанного в подп. «а» п. 10 Правил, не требуется (п. 13 вышеназванных Правил).

Субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты субъектов РФ на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ.

Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в 2008 г. учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджетов субъектов РФ, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, а при передаче субсидий в местные бюджеты – на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

Высший орган исполнительной власти субъекта РФ вправе выбрать вариант получения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта РФ (местных бюджетов).

При выборе высшим органом исполнительной власти субъекта РФ варианта получения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта РФ (местных бюджетов) указанный орган информирует об этом Министерство сельского хозяйства РФ, которое направляет соответствующую информацию в Федеральное казначейство для последующего ее доведения до управлений Федерального казначейства по субъектам РФ.

Компенсация произведенных кассовых расходов бюджета субъекта РФ (местных бюджетов) производится Министерством сельского хозяйства РФ на основании отчетов, указанных в п. 11 Правил (при этом отчет за IV квартал представляется не позднее первой половины декабря текущего финансового года).

При наделении органов местного самоуправления полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ высший орган исполнительной власти субъекта РФ уведомляет об этом Министерство сельского хозяйства РФ (с указанием органов местного самоуправления), а также распространяет соответствующую информацию через средства массовой информации.

Остаток неиспользованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном вышеназванными Правилами.

При отсутствии потребности субъектов РФ в субсидиях, установленной Министерством сельского хозяйства РФ, их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход федерального бюджета он подлежит взысканию в федеральный бюджет в порядке, установленном Министерством финансов РФ.

Уполномоченный орган несет ответственность за осуществление расходов бюджета субъекта РФ (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с условиями ее предоставления.

Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, возлагается на Министерство сельского хозяйства РФ и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.

Развитие кредитования малого бизнеса во многом зависит от состояния банковского сектора, развития рынка банковских услуг в стране. В настоящее время наша страна готовится стать полноправным членом Всемирной Торговой Организации (далее – ВТО), что порождает немало проблем для отечественных банков. Дело в том, что те условия, на которых отечественные банки предлагают свои кредитные услуги населению, значительно хуже (процентные ставки выше), чем те условия, которые могут предложить иностранные банки. Когда страна вступит в ВТО, иностранные банки смогут без ограничений свободно предлагать свои услуги предпринимателям, а это в свою очередь поставит наши отечественные банки в невыгодные условия конкуренции, рынок банковских услуг в стране просто может быть поглощен иностранными банками. Такое положение дел для своего разрешения требует изменения положений национального законодательства России в области правоотношений по банкам и банковской деятельности.