Мария Дудкина - Кредиты для малого бизнеса в условиях кризиса

Оговариваются следующие моменты и новации:

1) камеральная проверка – проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком именно налоговой декларации, а не иных документов;

2) в ходе налоговых проверок допускается использование доказательств, полученных только в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (НК РФ);

3) усиливается ответственность банков за нарушение своих обязанностей – ужесточается система штрафов.

Освобождаются от обложения НДС:

1) реализация на территории РФ лома и отходов черных металлов по аналогии с ломом и отходами цветных металлов (ч. 2 ст. 149 НК РФ);

2) ввоз на таможенную территорию РФ технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России (ч. 2 ст. 150 НК РФ).

Для подтверждения права на получение возмещения НДС при вывозе товаров достаточно представить в налоговые органы реестр таможенных деклараций, содержащий сведения о таможенном оформлении экспортируемых товаров либо о фактически вывезенных товарах с необходимыми отметками таможенного органа. Срок представления документов, необходимых для обоснования нулевой ставки НДС, продлевается на 90 дней.

Очень радует целый ряд важнейших положений по налогу на прибыль организаций: ставка по налогу на прибыль снижается с 24 до 20 % с 2009 г. (сокращена часть налога, зачислявшаяся в федеральный бюджет, региональная же его составляющая осталась без изменения – 17,5 %).

Государство стремится внести свою лепту в поддержку малого и среднего предпринимательства в России, понимая, что данный сектор экономики является исторически сложившимся основополагающим специфичным для России базисом стабильности и дальнейшего прогрессивного развития рынка страны. Для этих целей банкам из государственных средств увеличат объемы финансирования непосредственно предназначенных для предприятий малого бизнеса.

Малому бизнесу будут предоставляться кредитные ставки не выше 11 %, а банкам в свою очередь – государственные гарантии по этим кредитам. Только лишь Внешэкономбанком и Российским банком развития объем финансирования малого бизнеса будет увеличен c 9 до 30 млрд руб.

Кроме этого, еще 10,5 млрд руб. будут выделены региональным банкам на эти же цели из федерального бюджета в форме субсидирования ставок по кредитам, грантов, средств венчурных фондов, о чем на X съезде партии «Единая Россия» сообщил Председатель Правительства РФ.

Планируется, что объем средств, предоставляемых в вышеуказанных целях, составит 17 млрд руб. в 2010 г. и 22 млрд руб. – в 2011 г. Вице-президент «Промсвязьбанка» Елена Махота, глава департамент малого и среднего бизнеса, считает, что объем средств, выделяемых на кредитование малого бизнеса, не удовлетворяет потребности этого сегмента в финансировании. Совокупный портфель кредитов малому бизнесу всех российских банков на сегодня составляет 40–50 млрд долл., большая доля у «Сбербанка», т. е. 30 млрд руб. в следующем году – это всего лишь 1 млрд долл. «Этого недостаточно», – сказала Е. Махота, заметив, однако, что точно оценить потребность рынка в кредитовании довольно сложно. Возникающая в процессе кредитования необходимость государственных гарантий уже прописана в законе, что означает, что «Внешэкономбанк» вправе выступать таким гарантом. Но так как сам «Внешэкономбанк» будет не в состоянии контролировать все перемещения выделенных средств, сложилось мнение, что для этого необходимо будет создать региональные фонды как гарант рисков невозвратов по кредитам для банков (субсидирование процентных ставок и государственные гарантии). «Малый бизнес является более мобильным и гибким, что позволяет оперативно менять саму модель ведения бизнеса и этим самым адаптироваться к быстро изменяющимся условиям экономики, развиваясь за счет собственных средств, не имея широкого доступа к кредитным ресурсам, обладает финансовой независимостью от внешних источников заимствования», – сказал Сергей Дзюбенко (член правления ОАО «Сведбанк»). На данный период три четверти компаний малого и среднего бизнеса в той или иной степени почувствовали влияние мирового экономического кризиса. Его основной проблемой являетсяпрогрессирующий дефицит финансовых ресурсов. Банки фактически свернули программы кредитования, что привело к недостатку оборотных средств предприятий и, как следствие, задержкам во взаиморасчетах между сторонами хозяйственных отношений. Разработкой мер и вопросами поддержки малого бизнеса занимается и общественное объединение «ОПОРА России». Вот некоторые предложения в условиях сложившейся экономической ситуации.

Во-первых, для плательщиков, подпадающих под специальные налоговые режимы (такие как упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый сельхозналог), предлагается ввести беспроцентную рассрочку платежей по налогамза 2008 г. сроком на 1 год, а также «налоговые каникулы» на 2009 г. Каникулы не должны касаться социальных страховых платежей, подчеркивается в предложениях. [9]Принятие этой меры, по прогнозам, приведет к выпадению 130–140 млрд руб. бюджетных доходов, по причине применения почти 90 % малых предприятий тех или иных спецрежимов. В случае же неприменения этих мер многие предприятия малого и среднего бизнеса закроются, что повлечет более ощутимые и более сложно восполнимые потери для государства.

Во-вторых, для малых предприятий, работающих на общих основаниях, предлагается ввести беспроцентную рассрочку платежей по налогам на прибыль и НДСза 2008 г. (сроком на 1 год) и ввести нулевую ставку по налогу на прибыльна 2009 г.

В-третьих, предприниматели настаивают на введении моратория на налоговые проверки убыточных компанийпо итогам 2008 г. Также, по их мнению, следует отменить задания по сбору налогов, согласно которым ФНС должна обеспечить поступление в бюджет суммы не меньше запланированной.

Налоговики считают убыточность компаний одним из критериев для назначения налоговой проверки. Но сейчас, в условиях кризиса, компании несут реальные убытки, поэтому нужно дать малому бизнесу возможность спокойно решить свои проблемы, не создавая дополнительных. В противном случае это опять грозит уходом малых предприятий в тень.

Еще одно радикальное предложение бизнеса – вдвое снизить для «малышей» арендные ставкина государственное и муниципальное имущество. Также предлагается взять под контроль ситуацию с задержками платежей госкорпораций, государственных и муниципальных унитарных предприятий за работы, выполненные малыми и средними компаниями. [10]

Представители банковского сообщества, конечно, утверждают, что продолжают и сегодня выдавать кредиты малому бизнесу. Банкиры заявляют о том, что программы кредитования малого и среднего предпринимательства не сворачиваются. Вместе с тем вынужденно ужесточаются требования к заемщикам, увеличиваются процентные ставки, банки более тщательно относятся к выбору заемщиков и кардинально меняют доступность столь необходимых средств в и без того сложной экономической ситуации. «Все вышеперечисленные меры вызваны удорожанием денег на международных финансовых рынках», – заявляют банкиры.