Мария Дудкина - Кредиты для малого бизнеса в условиях кризиса

План действий по преодолению последствий мирового финансового кризиса, одобренный правительством, предусматривает, что банки, получающие государственную поддержку, сами определяют объемы финансирования, в том числе двух главных направлений – сельского хозяйства, а также малого и среднего бизнеса. В этом случае правительство не будет оказывать какого-либо давления на банки и директивно предписывать, в каких объемах финансировать те или иные отрасли. [11]

Сейчас уже никто не сомневается в том, что малому бизнесу необходима государственная поддержка. Проблема, как всегда, заключается во временном факторе, а именно насколько своевременно будут приняты жизненно важные решения для малого бизнеса и не окажутся ли эти меры «маханием кулаками после драки».

Владимир Владимирович Путин утвердил подготовленный в соответствии с поручением Президента РФ «План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики», содержащий 55 пунктов, ощутимо меняющих экономику и финансовое положение в стране.

Данный «План действий» рассчитан на ближайшие пять месяцев. Кроме очередной помощи финансовой и банковской системе, он предназначен поддержать внутренний спрос и социальную сферу, т. е. гарантирована помощь сельскому хозяйству, жилищному строительству, автомобиле– и сельскохозяйственному машиностроению, оборонно-промышленному, сырьевому и транспортному комплексам, а также малому бизнесу.

Рассматривая вышеупомянутый план, выделяют три блока:

1) проработка нормативно-правовой базы для защиты законных интересов инвесторов и кредиторов, недопущение банкротств хозяйствующих субъектов;

2) предоставление максимально действенных средств поддержки предприятий различных секторов экономики;

3) мероприятия по поддержке немаловажного среднего и малого бизнеса.

Программу, которую уже успели назвать очередным планом Путина, обнародовали на сайте правительства, в ней оказалось 10 разделов и 55 пунктов. [12]

Установлены довольно жесткие сроки для реализации конкретных мероприятий – от одного до пяти месяцев, длительность же их в отдельных случаях установлена до 2011 г. Выражаются же данные меры в виде поручений министерствам и ведомствам соответствующего профиля. Большинство обязанностей есть у Минфина и Минэкономразвития России, а также Федеральной службы по финансовым рынкам, Центрального Банка России, субъектов естественных монополий и даже госкорпорации.

Первый раздел– «Развитие финансовой и банковской системы» – состоит мер по надзору, оказанию поддержки и дальнейшему развитию названных систем.

Второй раздел– «Поддержка внутреннего спроса». Правительство поручает в течение месяца Министерству экономического развития РФ составить комплекс мер как по обеспечению стимула российского производителя, так и по оказанию содействия естественным монополиям и компаниям-экспортерам.

Рекомендации довольно-таки расплывчатые: «обеспечение приоритетности закупки отечественных товаров», «уточнение и поддержка инвестиционных программ» и обеспечивают конкретные четко определенные финансовые последствия для конкретных субъектов экономики, что означает еще предстоящую работу по конкретизации критериев отбора субъектов и суммы поддержки.

Некоторые поручения носят рекомендательный характер: банкам с государственным участием и иными формами государственной поддержки рекомендуют «в приоритетном порядке направлять средства на поддержку автомобилестроения, сельхозмашиностроения, авиационных перевозок, жилищного строительства».

Будут упрощены процедуры получения государственных гарантий.

Будет предусмотрена и «возможность корректировки» экспортной пошлины на нефть.

Через агентства по ипотечному жилищному кредитованию в рамках программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в 2009 г. намечено увеличение объемов рефинансирования ипотечных кредитов.